[提要]新华社1月9日报道，从正在召开的重庆市“两会”上获悉，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高端商品房房产税。财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高端商品房房产税。 　　2010年较让人纠结的房产税在2011年终于落下只靴子，同时也为市场引爆了重磅炸弹。 　　新华社1月9日报道，从正在召开的重庆市“两会”上获悉，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高端商品房房产税。财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高端商品房房产税。 　　记者昨日在采访过程中发现，业内不少专家、开发商都认为，重庆房产税的确认，将在短期内引起沪渝两地楼市的较大波动，中长期来看，影响则较小。 　　开征城市短期房价下跌或有望 　　记者回顾去年年底，上海楼市曾经年底翘尾，形成过一波集中交易潮。数据显示，在12月较后一周，连续5天突破1000套大关，并且元旦后天的一手房签约量仍然超过1000套，并将12月的月度成交量推上2010年的较高峰。 　　“这主要是受到沪版房产税方案即将在1月1日发布的消息影响。”上海易居房地产研究院院长办公室主任周建成指出，房产税方案的敲定，无疑将影响人们对楼市的预期。“在市场看来，重庆消息公布后，上海的房产税也只是一个时间问题了。因此不排除在上海房产税方案公布之前，还会出现这样一波集中交易的行情。” 　　周建成预期，上海房产税方案落地之后，将对市场产生一场不小的冲击。“届时，楼市观望情绪将再次蔓延，投资、投机需求被大规模挤出市场，加上保障房陆续竣工分流了一部分市场需求，部分开发商闻风会改变销售策略，到时候出现房价完全值的下降，不是不可能的。” 　　开发商李忠（化名）在接受本报记者采访时坦言，重庆房产税的确定会让部分开发商“紧张一下”。李忠指的“部分开发商”，即目前资金链较为紧张的开发商。 　　“一旦上海正式公布房产税方案，资金宽裕的开发商应该会沿用前几次宏观调控时的策略——观望；而资金链紧张的开发商，应该会根据税率的多少，在短期内采取一定程度的降价促销手段，争取去化存量。”李忠还认为。 　　无疑，房产税对房价的短期打压作用已经得到了业内普遍肯定。 　　某国际顾问行专家表示，如果房产税规定出台，对于市场的短期影响将更多体现在打击购家对于房价上涨的心理预期，即更坚定表明了政策对于控制房价过快上涨的决心。 二三线城市不会跟风 　　然而，一个不容忽视的信息是，房产税作为一个地方税种，其征收范围有限。也就是说，房产税对房价的短期影响，可能将被局限在某几个积极筹备房产税改革的城市中。 　　“这可能是独唱，或者对唱，较多是小组唱，但不会成为大合唱。”周建成认为，房产税的影响范围将不会扩大到多数城市。 　　上海和重庆两个直辖市是目前仅有的明确表示“将积极做好房产税改革试点各项准备工作”的城市。“2010年期间，沪渝都在反复报批方案，争取实行房产税。”周建成指出，在市场看来，重庆消息一出，上海的房产税也应该只是一个时间问题，两地的楼市就会因此受到相应影响。但是，这种影响并不会蔓延到其他一些没有在商品住宅市场实行房产税的城市。 　　周建成介绍，房产税是地方税种，多数二、三线城市应该不会跟风，因为这些城市房价压力不很突出，地方财政收入也还能在很大程度上依赖土地出让，这些城市暂时没有必要试行房产税。而一些一线城市，房价上涨压力较大，保障房建设压力也很大，土地出让可开发空间又越来越少，迫切需要开拓新的财政收入。 　　对此，上述国际顾问行专家亦持相同观点：“各地情况差异很大，我觉得房产税的影响范围不会是全国性的，而是暂时锁定在一线城市，尤其是房价压力突出的一线城市，会因为重庆房产税的落地而改变对该城市房产税的预期，从而改变对市场的预期。” 　　中长期来看保障房影响更大 　　颇具意味的是，记者在采访过程中发现，几乎所有接受采访的专家和开发商都认为，房产税对楼市的影响将是短期的。 　　“考虑到2011年中国经济的逐步向好，尤其是居民未来收入的增长，必然拉动住房消费的需求，房地产市场将依然走出缓慢增长的行情。”上述国际顾问行专家如是说。 　　周建成补充指出，房产税的主要功能是增加地方财政收入。因此，在抑制房价方面，房产税的作用将不会是长期的。“从目前上海版房产税在市场上传言的各种细则来看，不是非常严厉，就我们估算，按照传言的细则开征，一年地方财政收入增加10亿~20亿元。从中长期来看，房产税效应将很快被市场消化，房产税出台一段时间后，楼市将恢复常态。” 　　另一位开发商亦认为，目前市场传的房产税细则税率不高，市场很快将适应这笔新增的支出。“房产税对市场造成的其实是心理层面的影响，我认为中长期来看，保障房对楼市的影响肯定比房产税的要高。” 　　事实上，目前，一些业内专家都认为，房产税对房价的影响将不及保障房。他们指出，大规模增加的保障房供应，将改变整个楼市供应结构，从而对房价产生长期影响。 　　正在召开的重庆市“两会”传出消息，重庆市市长黄奇帆1月9日在政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高端商品房房产税。重庆成为头个将“开征商品房房产税”写入地方政府工作报告的城市。分析人士认为，对高端房征收房产税，从直接效果上看是抑制房价。同时，重庆试点是为房产税将来在全国铺开累积经验，完善房地产税收体系。 税率或为1％ 　　财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高端商品房房产税。 　　重庆开征高端商品房房产税已无悬念，但是对于“重庆版”房产税征收方案的细节，比如高端房如何界定、房产税的税率，对存量房征收还是新增住房征收，有没有免征范围、如何征收等等都没有明确的说法。重庆市政府方面对方案细节三缄其口。重庆市财政局有关人士表示，现在还不方便透露具体税率是多少。 　　消息人士称，重庆市针对高端房征收的房产税税率可能在1％左右。重庆市市长黄奇帆此前表示，重庆现在实行的政策，是“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”的思路，将对高端住房比如别墅等，征收房产税，加以遏制。黄奇帆还表示，重庆将对价格高于市场平均价格3倍的“高价房”收取1％的房产税。 　　在黄奇帆看来，高房价的出现将会拉高城市的平均房价。此前，黄奇帆在一次公开讲演中表示：“在一个城区里面，突然有一栋楼卖出5万一平方的房子，这个时候方圆20平方公里内，几百栋大楼的房价都在1万左右，所有业主都在想你5万，我就该2万，随着心态的变化，房价就这样一步步被抬高。”黄奇帆表示：“针对超高房价，就该狠狠地去收他的增值税，收他的房产税，收他的莫名其妙的超额利润。” 　　不仅是调控房价的手段 　　与地方政府跃跃欲试相对应的是，财政部官员及部分专家学者近日在公开场合也就房产税改革话题频繁表态。 　　财政部部长谢旭人在2010年11月16日出版的《求是》杂志上撰文表示，“十二五”时期要研究推进房地产税改革，完善财产税制度。 　　财政部财政科学研究所所长贾康近日公开表示，配合目前的房地产调控，可推出不动产保有环节的财产税制度框架，进行房产税试点，但试点不应涉及社会上大多数群体，应只涉及高端的再分配优化调节。 　　中国证券报记者9日就重庆明确表示将开征高端房房产税一事联系财政部，财政部未对此事作出官方回应。 　　有财税专家表示，重庆对商品房开征房产税不是简单在财政部备案就可以，头先必须由国务院对现行的《中华人民共和国房产税暂行条例》进行修改，将征税范围扩大到住宅。而中国证券报记者此前曾致电重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局。两部门有关负责人均表示，房产税试点方案由有关部门拟定并颁布，目前重庆市还没有接到通知。 　　上述财税专家还认为，“重庆版”房产税方案只是针对高端房的试点方案，未来房产税或者“房地产税”肯定不会只针对高端房征收。对高端房征收房产税，其作用只是单一的抑制房价，如果从这个意义上说，对高端楼盘的开发商征收较高的土地增值税也许效果更明显。房产税更重要的意义在于完善财税体制，为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源，以及调节居民收入分配。重庆市住房均价为每平米5100元左右，3倍也就是15000多元，现在重庆市单价超过15000元的商品房并不太多，很难起到为地方政府培育财政收入的作用，只能是作为地方政府调控房价的一种手段。 　　也有专家认为，虽然重庆明确对高端房征收房产税，从效果上看只是抑制房价，但“重庆版”房产税方案是为房产税将来在全国全面铺开进行试点。其意义更在于积累经验，以理顺和地方财政体制，形成稳定的地方性财政收入来源，改变原有的房地产税收体系过度注重交易税的倾向，在一定程度上起到优化资源配置的作用。 [提要]新华社1月9日报道，从正在召开的重庆市“两会”上获悉，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高端商品房房产税。财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高端商品房房产税。 　　2010年较让人纠结的房产税在2011年终于落下只靴子，同时也为市场引爆了重磅炸弹。 　　新华社1月9日报道，从正在召开的重庆市“两会”上获悉，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高端商品房房产税。财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高端商品房房产税。 　　记者昨日在采访过程中发现，业内不少专家

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