今天上午，市房管局、市建交委等八部门对7日晚间发布的上海楼市调控细则——《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》(下简称 “沪十二条”)作权威专题解读。针对房产税的话题，市有关方面表示，房产税作为国家税种，其开征需服从国家规定，试点也要得到国家的认可。就市民普遍关心的开征时间，市房管局局长刘海生表示，上海作为特大型城市，鼓励合理住房消费，抑制投资、投机性购房需求，这本身就是上海的需要。一旦国家政策明确，上海立即加快推进。

　　上午，刘海生对刚出台不久的“沪十二条”进行逐条解读。他明确指出，“沪十二条”是一个组合拳，其根本目的在于遏制房价上涨，保障基本居住需求。保障性住房的建设工作，政府推动至关重要。去年，保障性住房的开工量占全市住宅开工量的60%。

　　针对“沪十二条”中的银行贷款政策问题，刘海生解释，上海明确了非本市居民贷款购房的限制条件。对于公积金贷款购房的政策，在刘海生看来，“沪十二条”的规定中明确鼓励本市住房公积金缴存者购购小户型自住房，引导缴存者合理使用公积金贷款。对于非改善性的二套房公积金贷款，新规明确暂停。

　　就此次“沪十二条”中较为重要的“一户家庭暂限新购一套房”的限购政策，刘海生表示，近几年，非上海户籍购房者占到20%左右。上海土地资源相当紧缺，不鼓励、同时抑制非自住需求，限购政策主要针对投机、投资性购房行为，此次用行政手段限制，旨在打击投资、投机者通常购购多套房、多层房。刘海生还表示，对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。从昨天开始，市房管局已经下达通知，严查中介机构有可能出现的违规登记行为。一旦出现违反规定的登记行为，一切后果由中介机构承担。

　　针对限购的期限，刘海生表示，这是行政措施，政策何时放宽，要看供需状况，以及上海楼市发展是否能控制得住。

　　针对土地增值税预征率的调整，刘海生明确表示，此次调整幅度比较大，其目的在于引导开发商合理定价，不希望房价定得太高。上海将对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税清算和稽查。

　　另就动迁安置房上市交易期限由原先的5年放宽至3年，刘海生表示，由此带来的中低价房源上市必然增多，一定会影响周边地区的房价。记者 杨冬

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