近日，有消息称，包括北京在内的多个城市正在研究一种“经济租用房”方案，以期帮助中等收入家庭（也就是我们俗称的“夹心层”）解决住房问题。而业界关于这一新概念的讨论也正在升温。

一些地产分析人士相信，这一新名词代表了建设部在住房保障问题上“无缝隙保障”的理念。与此同时，新的结构性地产调整政策的出台或将暂告一段落，地产行业有望在新秩序下平稳运行。

厦门经验受青睐

2007年12月29日，建设部党组书记、副部长姜伟新在全国建设工作会议上提及“经济租用房”概念。这是这一新名词头次出现在全国性建设系统的文件中，在此之前，福建省厦门市被认为是较早践行经济租用房的地方政府之一。

姜伟新表示，从建设部了解的情况看，国内一些地方解决中等收入家庭住房困难的办法，目前主要有两种，即限价房和经济租用房。

“建设部对现阶段中国住房政策基本上有了一个比较明确的政策取向：低收入家庭主要通过廉租住房解决，外加经济适用住房；中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决；高收入家庭主要通过市场解决。”姜伟新在上述会议上总结说。

这一表述基本上概括了去年以来建设部乃至国务院在住房制度改革中的全部努力。

2007年被认为是中国地产行业的民生元年，因为在这一年，政府将主要的精力与资源投入到住房保障中去，并敦促各地方政府在规定时间内出台各自的住房建设计划，是否落实好当地低收入者的住房保障问题，现在已经成为决定地方官员升迁的一个重要指标。

但是，上述表述的新鲜之处在于，“经济租用房”成为建设部新近青睐的解决中等收入住房困难问题的候选方案。

这一新变化显示出，在包括北京、上海、广州、深圳在内的中国主要经济城市，通常被笼统概括为“白领”的中等收入同样难以应付当地快速上涨的房价，这一事实已经引起注意，官方认为应将他们纳入住房保障的视野。通常而言，在抱怨或批评房价过快上涨时，正是这部分人群拥有更多的话语权。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，“政府正在建立一个多元化的住房供应体系，我支持经济租用房的出现与推广”。

但是，他认为这一保障新产品并非每个地方都应该存在，“供应渠道不能太单一了，经济租用房在经济发达、房价上涨迅速的城市具有针对性”。

自从去年年末的那次会议后，建设部专业已在多个重要场合呼吁在全国推广这一厦门市的地方智慧。但是，对这一新型保障产品，建设部的态度趋向于鼓励而非强制，建设部也从未就这一产品如何供给与分配给出具体的指导意见。

推广瓶颈待突破

目前，关于这一新的住房保障产品，建设部的智囊团与外部的各种研究机构都众说纷纭，关于“经济租用房”比较一致的描述是：供给对象为城市里的中等收入，房源由市场化的途径供给，房型以小户型为主，租价在政府的指导下可能低于市价。

而备受关注的一点则是，一些研究人士猜测，“经济租用房”在实践中可能没有户籍限制。

倘如此，这将使更多生活在大中城市、却受制于户籍限制的中等收入者真正享受这一新产品的福利。

然而，情况多少让人失望。在被官方公开认为是“经济租用房‘概念发源地的厦门市，这一新保障产品被称为社会保障性租赁房，而它的供应仅 于拥有厦门市城镇户籍的居民，且在厦门市工作与生活，并拥有当地户籍至少3年时间。

1月24日，厦门市国土资源与房管局公示了105户被取消社会保障性租赁房资格的家庭，理由各种各样，从“5年内有交易房产行为”到“申请人及妻子长期不在厦的工作及生活”。

关于户籍的忧虑只是围绕在“经济租用房”身上众多担忧的其中一个。很多人认为，由于受限于地方财政和积极性，地方政府目前完成针对低收入者的廉租房、经济适用房建设已经存在困难，难以想象他们会掉头关注相对更有钱的中等收入。

一位对经济租用房持谨慎态度的人士说，请问那么多的房源如何解决？持这样态度的人或许还不少。SOHO中国董事长潘石屹在每周一次的网聊上回答了本报的提问，他说，我是次听说经济租用房这一名词。他表示，当前住房保障较紧迫的是解决城市中较贫困的住房问题，解决绝大多数人的住房问题是非常困难的。从目前来看，政府既没有足够的资金，又没有足够的土地资源同时在短时间内解决这些问题。

在经历了近10年的住房市场化改革后，政府在去年明显加大住房保障的力度。迄今为止出台的一系列法规文件、行政命令对全国范围内快速上涨的房价遏制效果明显，随着以“限价房”与“经济租用房”为代表的保障产品将中等收入者纳入保障视野，住房保障在体系架构上已俨然成型。在一些业内人士看来，这或许是使保障不力而民怨沸腾的地产行业走出近年来周期性调控怪圈的一个绝好契机。

被誉为“地产思想家”的万通地产董事局主席冯仑正是这一观点的支持者。他多次对本报表示，一旦政府在住房保障上使命达成，住房问题上的社会公平得以满足，地产行业将不再是一个特殊的行业，它不再是一个备受舆论、民意与政策关注的行业后，地产行业将进入一个更市场化、更正常的市场竞争环境。

扫一扫或者搜索微信号：Lcy18876761354

长按识别二维码

免费看房热线（0898-66691855）

QQ号：

远离城市雾霾，带上您最爱的人一起享受海岛阳光！