较快下个月，包括广州、惠州、东莞、中山、珠海、佛山、江门和肇庆在内的珠三角8市，住房公积金可互存互贷。这意味着，如果在广州缴存公积金，可以在其他7个城市申请公积金贷款，房贷利率比商业贷款优惠。只是，这一利好消息只会让深圳市民感到更加惋惜和疑惑，因为深圳迟迟都未推出住房公积金贷款制度。

"深圳何时可以实行公积金贷款制度？"在民间，对此的追问始终不曾间断，更有市民直指政府相关部门"互相推诿"。

深圳有公积金，但没有公积金贷款。在珠三角8市即将推行公积金互存互贷的时候，深圳市民却只能干瞪眼。为啥就深圳没有公积金贷款？这个问题却多年没有明确的答复。

正当婚龄、有强烈购房需求的市民黄小姐表示，"旁边的城市楼价不高，还有公积金贷款这种好东西，购房相对来说就加倍轻松了。你看，和我一起毕业的舍友在东莞工作，今年就购房了。一方面东莞房价低，再有公积金贷款帮忙，她的还贷压力就更小了"。她质疑，"住房公积金和公积金贷款应该是一个发达城市的重要福利吧，深圳怎么没有呢？"

类似质疑早已被呼喊了千百遍，网友bullsheet发帖表示，"我是深户，公司一直为我缴纳公积金，然而令人诧异的是，深圳并无公积金贷款这一说。所有同事都只能任这笔资金在账户里沉淀。如果要取现金，手续非常繁琐，且每次取出来之后都要注销该用户，要公司重新为该员工开立账户缴纳。"

"咨询相关部门，只有硬邦邦一句回复：深圳没有公积金贷款。至于为何，无人作出解释。试问：公积金有何意义？"他在帖中转载了多封对深圳市国土房产局、深圳市社会保险基金管理局的投诉，市国土局让其"向社保相关部门咨询"；市社保局则表示，"公积金贷款不在我局业务范围内，建议您向有关部门反映。"

市国土局也曾于2007年作出过正面回复，"您好！由于历史原因，深圳没有强制实行住房公积金制度。从2005年开始，我局已对住房公积金制度开展调研工作，在广泛征求各单位意见后已经初步形成一致意见，预计今年内会有相应的规定出台。感谢您对我市国土和房产管理工作的关注。"但时至今日已近2年，此事仍悄无声息。

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深圳银行均不提供公积金贷款服务

记者对深圳8家银行分别进行了调查。令人吃惊的是，这8家银行全都不提供公积金贷款服务。

"目前深圳没有这个业务。"工商银行客服人员表示，具体原因不清楚。而农业银行在回答"没有该业务"后表示，是"内部原因"。中国银行、建设银行、深发展、招商银行、中信银行、平安银行等6家银行表示，目前银行没有此业务。中国银行客服则表示，可以在有相关房产证明的情况下取出还房贷。只有招商银行客服表示，之所以没有，是因为没有与公积金管理合作开展业务。

1为啥深圳独缺席？

1991年，为了解决我国城镇在职职工的住房问题，作为住房金融的组成部分，住房公积金制度在上海率先试行，并很快在全国推开。可是近20年过去了，在全国推广的住房公积金制度，在深圳却始终没有音讯。记者查阅资料发现，对于住房公积金深圳出台过一个文件，1992年《深圳市社会保险暂行规定》中表明，职工住房公积金的规定仅适用于有深圳市常住户口的企业固定职工和合同制职工。住房公积金缴纳比例为职工本人月工资总额的13%.企业因经济效益较差，提取住房公积金确有困难的，可以适当降低提取比例，但不得低于6%.次年经济效益好转，必须补缴上年未缴数额。

对于住房公积金，主管部门深圳市国土资源和房产管理局曾酝酿进行改革。2007年，国土局就曾拟定《深圳市住房公积金改革方案》，但直到今天该方案始终没有正式出台，仍然处于"审议"状态中。而有关住房公积金贷款的实行，尽管多年来众多市民多次呼吁，但始终没有得到相关部门的正面回复。

2公积金利息去哪了？

一方面是老百姓急需，另一方面却是大量的公积金睡大觉。人民银行早在2005年8月就发布了《2004中国房地产金融报告》，其中指出截至2004年底，全国住房公积金缴存余额为4893.5亿元。除去个人住房贷款和购购国债，全国仍有沉淀资金2086.3亿元。这笔来自于老百姓的住房公积金，没有真正应用到老百姓的购房需求中，却躺在银行的账户里面"睡大觉"。北京住房公积金管理个贷处处长潘峰曾分析过这一现象，说原因在于金融单位和房地产开发企业对住房公积金贷款推介不够，使群众对住房公积金政策优势，尤其是较新政策动向了解不够。

而在深圳，普通市民面临的不仅仅是对政策了解不够的问题，而是根本无法享受到政策的优惠。目前，深圳的人口总数已经超过了1200万，而住房公积金同样是一笔不小的数目。深圳市的这笔款项究竟有多大，从未进行过公开，这笔钱究竟是如何管理和运作更是不得而知。即使是躺在银行，这笔巨款也会每天产生大量的利息，那么这笔利息又是如何使用、归谁呢？

3如何做到体制监管？

近年来，有关公积金大案开始频频爆发。其中，湖南郴州市住房公积金管理主任李树彪，利用职权多次向银行作抵押贷款，涉案金额达1.2亿元，专家分析认为这种依靠公积金进行"寻租"现象是来自于体制的原因。

而深圳同样面临体制上的类似处境。尽管深圳并没有专门的住房公积金管理，但深圳的住房公积金全部由深圳市社会保险基金管理局进行管理。而根据规定，社保局只是代征住房积金。大笔资金并非由专业的金融机构管理，而是由政府下属部门管理。

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