今年一月，国家《新国八条》出台，其要点是完善责任、遏制炒房、强化保障。住房具有居住和投资两种属性，因为住房是人们的主要生活资料，所以它的主要属性是居住。过去我们总是把住房的居住和投资两种属性掺杂在一起，讨论供需平衡时，把属于投机和投资的需求也算了进去；分析房价时，甚至把保障房的价格也平均在内，因而无法清晰地分析国民住房的真正需求，无法准确地判断房价。一旦宏观调控政策出台，重拳之下刚性需求同样受到了抑制。

　　游资将住房作为投资渠道，炒高房价。购得起房的手上有两套以上的住房，购而不住，住房的空置率在升高。需要解决居住而购不起房的，随着房价的炒高，越来越购不起。住房的投资功能被放大，阻碍了居住功能的发挥，不利于住房作为一种生活资料，在社会上的流通和有效地配置利用。

　　只有理清了住房的居住和投资两种属性，根据经济发展的趋势、国民的居住需求做出的分析，出台的政策，住房才能更好地发挥出居住的主要属性。《新国八条》严格地把住房的两种属性加以区分。一是采用地方专业问责制、扩大住房保障制度、引导理性消费来保证住房的居住属性。二是采用税收政策、差别化住房信贷政策、加强用地管理，限购等措施来有效遏制住房的投资属性。三是建设个人住房信息系统，明晰个人住房的属性。《新国八条》等调控政策不但打出控制的重拳，同时还明确政府责任，伸出保障之手，通过同时出手，充分遏制了住房的投资属性，尽量恢复了它的居住属性。这对于我国人多地少的国情，更具有特殊的意义。

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