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济南“装修垃圾不落地”将逐步推开

  编辑:海南房产网   发布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:发布当天    阅读 623 次

阅读声明:文章内关于户型面积的表述,除了特别标明为套内面积的内容外,所涉及户型面积均为建筑面积。

2011年1月23日,从市城市管理局获悉,去年我市(指济南市,下同)建筑渣土源头监管率已达99.6%,渣土规范处置率达到96.9%,12345热线、城管16039热线、12319热线投诉接处量比上年下降54%。今年我市建筑渣土整治将在十大创新上求突破,逐步推行装修垃圾不落地等做法,努力实现由突击式、运动式向常态化管理转变,由式整治向精细化管理转变。
去年,槐荫区城管局试点推行装修垃圾不落地,细化了建筑渣土管理,对零星、小型装修工地起到了规范作用。今年,市建筑渣土整治办公室将在全市逐步推广这一做法。在监管建筑工程渣土处置和运输的同时,进一步强化对拆迁工程、市政道路工程、园林绿化工程、山体修复工程、河道整治工程等的有效监管方式,积极协调建设、市政、园林、国土资源等部门共同解决建筑渣土管理问题。市建筑渣土综合整治办公室还将在全市范围内试点推行GPS卫星定位系统,实现对车辆实时、动态、双向、准确监管,彻底解决运输车辆不按规定路线行驶等违规行为,同时试点推行轻型自卸车加装全密闭装置。
11项行动求实效用心做实民生工程
在构建人民满意的城管品牌目标指引下,2010年全市建筑渣土综合整治实现历史性突破,建筑渣土源头监管率达到99.6%,渣土规范处置率达到96.9%,12345热线、城管16039热线、12319热线投诉接处总量同比下降54%,全国33个地市同行前来交流学习。
城市主要出入口见不到建筑垃圾列队迎宾了,小车敢和渣土车并列等红灯了,工地门口也看不到泥土压实成的车辙了说起建筑渣土运输行业的变化,热心市民苏海英就关不住话匣子。2010年,市建筑渣土综合整治办公室着重开展了11项行动,努力构建服务、管理、执法三位一体管理模式,实现了建筑渣土综合整治工作的历史性突破。
组织各区对全市建筑渣土处置工地进行全面排查,工地全部落实工地监管责任人,并向社会公示,接受社会监督。
全面贯彻落实全市城管工作会议精神,制定整治方案,充实调整市建筑渣土综合整治办公室成员单位,组织各区开展建筑渣土综合整治工作。2010年,市、区共出动检查考核人员19915人次、车辆7853台次,查处违规渣土车897辆。16辆违规渣土车被摘牌整改,14家渣土运输单位被书面警告,5家渣土运输单位被责令整改1个月,4家建设单位被倒查追究连带责任。全市建筑渣土处置无序局面明显改观,带泥上路、沿途撒漏、乱倾乱倒、野蛮行驶、闯红灯现象明显减少。
开展三项考核。一是按照六个一,四不开工、四不出门标准,对全市各建筑渣土处置工地管理情况进行督查考核;二是按照《济南市建筑渣土运输单位及运输车辆日常管理记分办法(试行)》,对全市72家核准运输单位、1777辆渣土运输车辆实行记分考核;三是按照《建筑渣土管理--月考核记分办法(试行)》,对各区建筑渣土综合整治工作开展情况进行全面考核。
大力推行监管四项制度。在全市推行举报有奖、应急快速处置、倒查追究和红牌停工四项管理制度。市、区同步成立应急处置机动队,严查各类违规建筑渣土处置运输行为。四项制度有效发动了社会力量参与建筑渣土综合整治,解决了以往难以突破的全时段监管问题。
加强建筑渣土倾倒场建设与管理。目前,全市可用渣土倾倒场增至8处,分别为:北康、南康、大金、润华、张马屯、刑村、担山屯和卧牛山倾倒场,基本满足建筑渣土处置需求。
深入开展运输单位负责人和驾驶员培训教育活动。市建筑渣土综合整治办公室将各项管理制度和相关法规汇编成册,组织各区开展集中教育培训活动。全市共组织驾驶员培训15次,培训驾驶员2092名,培训率100%,合格率达到99%。
主动接受社会各界的监督。市建筑渣土综合整治办公室组织省、市政协委员、人大代表和热心市民、相关媒体进行座谈交流,对各区建筑渣土管理工作进行明察暗访,检查各区工地监管人员到位情况、工地出入口保洁情况、车辆装载量情况等内容。
开展建筑渣土文明运输单位及文明驾驶员表彰活动。10家运输单位被评为文明运输单位,61名驾驶员被评为文明运输驾驶员,61辆建筑渣土运输车被评为渣土运输标兵车。
开展全市工地监管员集中培训活动。10月25日至29日对全市212名建筑渣土处置运输工地现场监管人员进行头次全封闭培训,统一工地现场监管标准,明确职责,提高现场监管人员的综合素质。集中培训结束后进行了统一考试,一次性考试合格率99%。
组织开展全市建筑渣土运输单位和运输车辆年度复核工作。自2010年9月15日起,市建筑渣土综合整治办公室组织城管、城管执法、公安交警、质监等部门对运输单位及车辆进行复核。截至12月底,共复核运输单位67家、运输车辆1470辆。有5家运输单位未在规定期限内提出复核申请,被注销核准建筑渣土运输单位资格,共收回城建号牌53块。
加快建筑渣土立法工作。已形成《济南市建筑垃圾管理办法》及《立法说明》初稿。
十大创新求突破努力赢得人民满意
今年,全市建筑渣土综合整治工作将紧紧围绕规范化、精细化、常态化目标,狠抓重要环节落实不放松,不断提升境界,创新管理方法,在抓好 十大创新上求突破,逐步形成服务型管理新模式,努力实现由突击式、运动式向常态化管理转变,由式整治向精细化管理转变。
在创新属地管理上求突破。按照属地管理原则,将建筑渣土处置工地的源头监管责任和辖区撒漏、乱倒建筑渣土的清理责任分解落实到所在区和办事处。用网格化管理推动渣土管理的下移,实现两级政府、三级管理的管理模式,进一步理顺渣土管理的体制和机制。
在创新督导考核上求突破。坚持完善建筑渣土处置工地排名、各区建筑渣土综合整治工作效能、各运输单位运输情况记分的3项考核,在细化考核内容、严格考核标准上求突破,使考核更具有针对性、公平性、科学性,易量化、易操作。
在创新培训教育上求突破。在提升教育培训质量和档次,创新培训方式,丰富培训内容,扩大培训范围方面进行研究和探索,建立一套体系完备、行之有效的教育培训系统。不仅要对驾驶员和监管员进行培训,还要对建设单位、施工单位等相关人员进行教育和培训。
在创新技术装备上求突破。一是要在全市范围内试点推行GPS卫星定位系统,实现对车辆实时、动态、双向、准确监管;二是试点推行轻型自卸车加装全密闭装置;三是进一步完善建筑渣土运输管理系统,用科技管理手段实现建筑渣土处置运输全程、全时、全域监管。
在创新管理领域上求突破。在监管建筑工程渣土处置和运输的同时,进一步强化拆迁工程、市政道路工程、园林绿化工程、山体修复工程、河道整治等工程的有效监管方式,积极协调建设、市政、园林、国土资源等部门共同解决建筑渣土处置管理问题。去年槐荫区开展了装修垃圾不落地工程,下一步要在全市加以推广。
在创新政策法规上求突破。把渣土处置工程纳入招投标、渣土处置手续审批前置、渣土运输费第三方监管制度等行之有效的好做法、好措施上升到法规层面。协调相关部门加快《建筑垃圾管理办法》立法进程。
在创新服务大局上求突破。立足于服务经济发展和城市建设,服务城市环境和提升城市综合竞争力,服务渣土行业的健康发展,服务民生的大局创新服务思路、服务方式、服务内容,做到主动上门、微笑服务。今年特别做好16个城市综合体、东部新区、西部新城、滨河新区、泉城特色标志区以及棚改、危旧房和城中村改造等项目的建筑渣土处置服务管理工作。
在创新行业标准上求突破。六个一和四不开工、四不出门的渣土规范处置标准,在渣土整治过程中发挥了重要作用。今年要细化标准、丰富标准,出台冲洗设备标准、出入口保洁标准、挖掘机装载标准、倾倒场建设与运行标准等技术标准、运行标准。
在创新行业文化上求突破。逐步培育渣土处置运输行业文化,近两年,渣土处置运输行业已初步形成约定俗成的规范管理要求,得到大家认可,从业人员自觉遵守规范,自律意识不断增强。我市将不断创新培训教育的方式和方法,加强从业人员教育培训,成立渣土管理行业协会,发挥行业自我管理、自我监督作用。
在创新社会动员上求突破。按照市城市管理局党委坚持开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管的战略思想和坚持人民城市人民管的方针,借鉴现有城管社会动员的典型做法和成功经验,创新渣土管理社会动员方式、载体和内容,营造良好的社会参与氛围。在去年槐荫区成立建筑渣土驾驶员百姓城管队的基础上,继续扩大覆盖面和参与城市管理力度。

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