整治捂盘惜售

必须按栋出售 不得“分拆零卖”

房产新政公布两个多月后，武汉终于正式“表态”，要拿捂盘惜售等违法违规行为“开刀”。昨日出台的《武汉市商品房预售方案管理暂行规定》指出，一次开盘不得少于3万平方米。

今年3、4月间，由于房子好卖，开发商捂盘惜售频频抬头，有楼盘竟两次开盘（见本报3月31日报道）。昨日出台的《武汉市商品房预售方案管理暂行规定》指出，预售许可的较低规模不得少于栋，不得分层、分单元预售。建筑面积3万平方米（含3万平方米）以下的商品房项目，应一次性开盘；超过3万平方米的，每次预售面积不得少于3万平方米。

武汉市房管局介绍，预售许可的较低规模不少于3万平方米的规定实际在3年前就已出台，但次年因遭遇金融危机，为刺激经济、救活楼市，这一制度“搁浅”。此次重申后，对不符合申办要求的楼盘将一律停发预售证。

武汉市房管局表示，将设立举报投诉热线，接受社会监督，对“顶风上”的违法违规行为，一经查实将严肃处理。对群众举报投诉企业违法违规行为的，每件必查，查清必办。

规范销售行为

10日内公开全部房源和价格

昨日，武汉市房管局同时发出《关于加强房地产市场监管完善商品房预售管理工作的通知》，即日起开始实施。

通知要求，未取得预售许可的商品房项目不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放vip卡等方式向购受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。

取得预售许可的，要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，明码标价对外销售，不得分批、分次销售。不得采取发布虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等行为恶意炒作、哄抬房价。不得采取返本销售、售后包租的方式预售商品住房，不得进行虚假交易。

现场公示预售方案

通知要求，房地产开发企业在申报预售许可时，应切实做好商品房预售方案，并按方案销售。预售方案的相关信息要公开披露，并在销售现场清晰明示。

预售资金将“专款专用”

每年多达百亿的商品房预售资金，要全部纳入监管账户，由监管机构负责监管，确保预售资金用于商品房项目工程建设；预售资金可按建设进度进行核拨，但必须留有足够的资金保证建设工程竣工交付，防止开发商挪用、抽逃预售资金。

武汉市房管局将尽快制定新建商品房预售资金监管办法，经市政府审定后，印发全市执行。

不得雇人排队营造虚假声势

房地产经纪机构应当将经纪服务项目、服务内容和收费标准在显著位置公示。不得炒卖房号，不得在代理过程中赚取差价，不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。

捂盘惜售可暂停销售

对未取得预售许可进行销售的，一经查实，记入房地产信用档案，并依法处罚。对捂盘惜售、囤积房源的，对发布虚假广告、散布虚假信息的，可暂停商品房网上签约；拒不整改的，直至取消其开发企业资质。对任意提高房价的，人为制造房源紧张的，予以处罚，并在媒体上通报批评。

分析

通知若执行到位 房价将加速下行

房管部门一纸通知，昨天在房产圈内引发震动。一些 地产人士表示，在房产新政的大背景下，通知内容如果得到严格执行，或将成为武汉楼市的“较后一根稻草”，加速房价下降。

“与房产新政一脉相承，这个通知的出发点，着眼仍在增加市场供应”。武汉理工大学潘辰教授分析，从供求理论来看，市场上房子越来越多，价格自然就涨不起来。这是解决房价过快上涨的根本办法。

眼下楼市低迷，捂盘惜售又有了新花样——不少楼盘又频频推出“特价房”，每次只有10套左右。“总在开盘，你根本就搞不清到底有多少房子”，购房人王女士说，这是一种控制开盘节奏、以供不应求心理“逼”人购购的伎俩。

中兴地产总经理陈海峰认为，目前房子本来就卖不动，现在又严厉打击捂盘惜售，新房源不断上市，只会导致一种结果——房价下降。可以预见，现在已经松动的武汉房价，未来一两个月内，下降速度将会加快。

在华中师大经济学院院长邓宏乾教授看来，将预售资金纳入监管，除了有效防止商品房延期交付、烂尾外，还将“绷紧”开发商的资金链。这样的预期下，那些嚷着“不缺钱”的开发商，也不会一直挺下去。

还有一些房产人士表示，有些规定早就有了，只是没有得到严格执行。这次能否起到实际效果，还要看执行力度。

(作者：苏永华 余琍 屠浩文)