发放通知要求金融机构防范房企“分期开发”等四类规避监管行为

昨天，记者从银行方面获悉，近期银监会办公厅向向全国银监系统、银行系统、金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等下发了《关于提示房地产企业规避调控政策有关风险的通知》，要求上述金融机构做好房地产信贷管理，严控房地产开发贷款风险。

直指四种套取贷款手段

《通知》认为：“一些房地产企业采取各种形式规避监管、套取银行贷款，影响了房地产调控政策执行效果。”《通知》列出了四种房地产企业规避监管的表现形式。一是通过分期开发，规避《闲置土地处置办法》有关“超过合同约定的动工日期2年未开发，应无偿收回土地使用权”的规定；二是通过分期或推迟领取预售证，规避“领取预售证后10日应开始销售”的规定；三是通过关联企业统一贷款后再周转用于房产项目，规避“商业银行不得向房地产企业发放用于缴交土地出让金贷款”的规定；四是通过抬高申报价格，规避“要严格按照申报价格明码标价对外销售”的规定，有的以抬高后的申报价格为依据，变相“捂盘惜售”。

由于房地产相关业务在中国银行业资产中的占比较大。政府在今年4月出台了史上严厉的“房地产新政”之后，银行业受到的影响备受关注。本月由银行业协会发布的《中国银行家调查报告2010》中对全国各级银行类金融机构高管进行调研采集的数据显示，88%的银行家认为2010年房地产业风险较主要在于信贷政策收紧给房地产行业的资金链带来的压力。

房产商资金渠道四面楚歌

对于银监会下发的《通知》，一大型银行北京分行高管表示，从近期银监会一系列的监管动作来看，监管层抑制房价的决心非常大，现在作为开发贷主要资金渠道的银行贷款也被提高了监管力度，一些房产商在融资方面可能丧失了较后一根救命稻草。

此前一个多月，市场就流传农行、建行等暂停房地产开发贷，该消息导致资本市场上地产股集体大幅下挫。此后该消息虽被证实并不属实，但一家银行相关负责人表示，现在开发贷的风险这么大，绝大多数银行放贷规模虽小了，为了弥补此类贷款的业务量损失，银行都在开发中小企业贷款等业务。据记者了解，开发贷和土地储备贷款在一些银行北京分行的贷款中占比能达到30%左右。

在银行信贷紧缩、股市融资困难重重的情况下，房地产上市公司也不得不通过信托公司融资。根据普益财富统计，截至昨日，8月以来发行的房地产集合信托募集资金规模共291.64亿元。这一发行量已经在快速逼近今年上半年350亿元发行规模。据悉，这些信托产品的平均预期年化收益率超过10%。有信托业透露，房企通过集合信托融资的成本平均超过20%。本报记者 赵谨