深圳商报记者 董超文

深圳住房公积金制度的建立，成为深圳住房保障历史上和房地产市场上的一件里程碑式大事。昨日多位人士在接受记者采访时表示，这一制度在改善中低收入居民住房条件的同时，对楼市和房价影响十分有限。

公积金贷款明年中推出

深圳市住房公积金制度使深圳市民正式告别了１８年没有住房公积金的历史。住房公积金是指国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体及其在职职工逐月缴存的支持职工解决自住住房问题的具有保障性、互助性和强制性的长期住房储金。

根据有关规定，住房公积金由在职职工和所在单位缴存，缴存的住房公积金进入职工住房公积金账户，并属于职工个人所有。与储蓄不同，住房公积金不能随便提取，主要用于解决职工住房问题，职工购房、大修、翻建或租房时可以申请住房公积金贷款，或申请提取一定金额的住房公积金。

据了解，建行深圳市分行、中行深圳市分行和招行深圳分行成为深圳住房公积金主办银行。目前各家主办银行均在积极准备，部分企业已经与银行签订了公积金归集承办意向。有银行相关人士透露，住房公积金贷款业务将在明年６月左右推出。

有利于减轻购房者压力

多位业内人士表示，从当前深圳实际来看，全面建立深圳市住房公积金制度，有利于改善深圳市民特别是中低收入居民的住房条件，促进民生净福利指标的提升。但是，就目前而言，这一制度对楼市和房价的影响十分有限。

中联地产市场研究头席研究员叶蓉表示，公积金对楼市没有直接影响，公积金的使用有一个累积的过程。实质上公积金的更多作用是在于减轻购购者供楼的压力，而对年轻人来说，当前的深圳高房价与实际购购力存在很大鸿沟，短期内少量的公积金相对上百万元的房子而言是杯水车薪。

深圳物业研究所所长陈蔼贫说，公积金制度增加了居民的购房消费能力，也着重解决居民购房能力不足的问题。但深圳住房公积金刚刚启动，很多因素不确定，因此住房公积金对于房价不会有太大影响。

世华地产市场研究总监肖小平表示，住房公积金一般是公司出一部分，员工自己出一部分，存在一个固定账户，等购房时拿出来付头期及月供，这其实是居民收入的分配方式有所变动而已。如果说公积金贷款的条件比较宽松的话，则有可能对商业贷款带来一定冲击。

但是，她表示，近几年公积金贷款审批十分严格，投资客并不能因此用作节约投资成本的工具。

各地收紧公积金贷款

目前，各地纷纷收紧住房公积金贷款“门槛”。以南京为例，今年初，南京个人住房公积金较高可贷额度由３０万元调整为２０万元，同时暂停发放二次(含)以上个人住房公积金贷款。

南京市公积金管理有关负责人解释称，由于２００９年以来楼市火爆，南京市个人住房公积金贷款量节节升高，导致公积金贷款发放压力不断增大。统计表明，全市２００９年当年归集公积金共６９．７１亿元，但当年放贷却接近１２０亿元。截至２０１０年２月８日，南京市纯公积金个人住房贷款率高达１０６．４７％，下调公积金贷款额度已是势在必行。

１２月３日，中国住房和城乡建设部、财政部、人民银行、银监会等四部委再次发出通知，全面叫停第三套住房公积金贷款，并将套住房公积金个人住房贷款头付提至五成。

肖小平表示，可以说，住房公积金只是政府给符合资格的置业者提供的一种福利。相对于深圳整体人口来说，符合公积金贷款资格的置业者不会多，而且，公积金贷款具体方案也有待出台，但是，“毫无疑问，在现在这种形势下，它的准入门槛一定是非常严格的。”

她认为，总的说来，符合住房公积金资格的置业者不可能很多，因此，对整个楼市的影响也有限。

(作者：董超文)