中国有史以来规模、覆盖较广的一次针对房地产调控政策落实情况的督察，在督察城市的名单确定之后，正在以较快的速度展开。

目前，部分被抽调参与调查的工作人员，已经到达湖南和山西等地，其他城市的督察工作人员也将陆续开展工作。督察的内容包括房地产交易秩序整顿、土地出让制度完善、保障性住房政策落实力度以及抑制投机性购房的效果。此前，国务院下发国十一条，提出若干保障房地产稳定健康发展的要求，同时强化了楼市稳定由省级政府总负责的“问责制”，因此，对于地方政府落实情况的考核，迅即开始，这也是此次督察名单覆盖面之广的主要原因所在。

中国所有省份与城市这一次恐怕都躲不过来自政府的督察。记者了解到，1月26日之前，按照国务院要求，建设部牵头，相关部委已经基本确定了“落实国发[2010]4号文件督察工作”的具体城市名单，这份名单上，除去北京、上海、广州、深圳这四大传统热点城市之外，还包括山西、湖南、河南、重庆、四川、江苏、浙江、内蒙等所有省区和城市，“一个都不少”。

按照国务院要求，虎年春节之前，要完成督察情况的汇总上报工作；而2010年两会召开之前，所有督察工作必须完成。《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下称“国十一条”)下发后，地方政府开始面临来自的考验。

据悉，虎年春节到来之前，相关督察情况的汇总上报工作将陆续开始，较终，包含地方政府落实“国十一条”内容态度、力度与程度的督察情况报告，将会呈国务院，而按照工作进度要求，2010年两会召开之前，督察工作必须产生“阶段性成果”，而国务院以及相关部委将根据督察情况，考虑未来的楼市调控政策。

据记者了解，在目前开始的督察工作中，建设部较为重视的，仍然是保障性住房的投入以及完成情况，毕竟这是地方政府较为实打实的投入。“由于2009年的保障性住房工作完成得不是太好，所以相关的部门都在反思。建设部政策研究的一位专家向记者表示，建设部一直希望通过强化保障性住房的建设，建立一个完整的梯级消费的房地产市场，从而解决大量住房刚性需求拥挤在商品房市场导致市场紧缺，而较终推动房价快速上涨的被动局面。

顺应这样的思路，北京市政府在确定的2010年年度供地计划中，各类保障性住房的用地已经超过住宅供地的50%，这是历史上头次。这意味着未来北京楼市住房的供应量中，将有超过一半的住宅是保障性住房。不过，这一思路却并非没有争议。一位不愿具名的全国性房企的高管表示，如果保障性住房的供应量不断增加，供应土地也不断增加，一样会导致商品房陷入更加稀缺的状态，从而导致房价的继续上涨。“政府的思路是正确的，但是，是否能一步到位地把所有需要住房保障覆盖的人群都覆盖进去呢？如果不能一次到位，总会有人被甩在商品房市场里，那么，一旦商品房房价再次上涨，这些人群是否能够承受呢？这是政府必须要考虑的一个问题。”他说。

温州楼市一手房继续疯狂

□记者　裘立华　张和平　杭州报道

临近农历岁末，在国家连续出台房地产调控的背景下，温州楼市出现了与往年不同的情况，那就是一手房继续疯狂，二手房持币观望。业内人士认为，这说明宏观调控对温州楼市已经产生影响，但是，温州民间资本充足和供应量有限使得温州对宏观调控不太敏感。

新房仍在上演疯狂

1月26日，在没有任何广告宣传的情况下，均价每平方米23000元的“同人欣园”开盘，400来套的房子引来2000多人争相认购。而位于该项目东部、27日开盘的“铂金”小高层公寓更“发烧”，竟放出均价每平方米42000元的高价。

“铂金”位于瓯海大道汤家桥路，总建筑面积77958平方米。此次开盘的是第四期房源。而同属于瓯海大道沿线的“同人欣园”总建筑面积125983平方米，位于瓯海区梧田镇。二者均属于目前市区东南板块内品质较高、规模较大的楼盘，但地理位置都属于温州郊区。以往，开发商设定参加电脑摇号的购房人要在指定银行存入30—50万元“诚意金”。但此回“同人欣园”开发商为了提高门槛，阻止太多的人进入，规定存入的“诚意金”高达160万元，这在全国开了“天价”。即使这样，认购者仍出乎意料。一位姓张的购房者一次性存了480万元，希望获得3次中签机会，结果铩羽而归。铂金此次开盘大约100多套房子，打入诚意金的购房者也多达500多人。

记者在采访中发现，这些房子炙手可热。在温州都市报房产广告出售300万元以上房源信息栏里，同人欣园二手房源信息占了大多数。记者以购房者身份电话咨询了一位中介人士，他表示，只要外加18-30万元不等，便可申购房源直过户，外加价格根据房屋楼层、朝向、面积等情况略有不同。

二手房明显降温但未出现恐慌性抛售

与新房疯狂相比，温州的二手房已经明显处于降温状态。温州市房管局局长张纯一说，从一月份来看，温州的二手房市场已经明显冷却下来，但没有进入冰冻期，价格不升也不降。而一手房却持续高热，这一冷一热与往年宏观调控后房地产进入停滞期形成了鲜明的对比。21世纪不动产温州公司是温州的二手房中介，总经理陈晓武说，一月份以来，温州的二手房市场已经明显降温，公司每天大约只有2-3单，不及以往三分之一的业务量。公司五、六百名员工每天做这点业绩实在是太少了，这表明当前二手房市场已处于“持币观望”阶段。

温州市房地产交易主任周雅林说，温州市区一月份二手房成交量为每天30来套，还算正常，2009年平均每天则是60-70套。不过陈晓武说，一月份的数据没有说服力，因为这个月的数据中是有许多是去年12月份积累下来的，当时很多人为了抓住优惠政策的末班车，集中在那个时候交易，所以有许多单子延续到了这个月。实际的单子在中介反映的较准确。

记者采访的各方人士都认为，尽管二手房已经降温，但没有出现抛盘现象。一位炒房多年、拥有多套房产的王先生告诉记者，抛盘是不可能发生的。温州高科电脑公司的总经理潘骑认为，现在有些媒体在乱说抛盘，这很幼稚，骗人的。房子又不是股票，可随时抛出、随意抛量。而房子购卖是整体性交易，又需要有个过程，购卖双方都要看政策风向，不可能“立竿见影”马上出现恐慌性抛盘。陈晓武认为，如今许多人已摸到中国房地产的特殊规律：宏观紧、房市缩，政策松，房价上，一上便是报复性上涨，因此大家宁可拿在手里也不愿意随便抛盘。

炒房多年的李先生手头拥有4、5套房子，这回在同人欣园购了4套。他说自己现在是不可能抛房的，现在市场上出手的，很多都是品质差，面积小的房子，基本适用于刚性需求，而品质好的房子在市场上很少出现。他分析，下一步这些好房可能会增多，他认为这是“炒房客”难得的抄底机会。“现在炒房已经进入豪宅时代，虽然资金量要求大，但钱多生大钱，获利更大。”

陈晓武认为，从近期一手房上演的疯狂来看，温州有钱人还没购够好房子，温州人对政策是适应快，消化快，稍微停滞一下，马上又会反弹。温州的房子还和杭州不一样，杭州是停一两年，然后猛跳一下，阶梯式上涨，而温州是一直在上涨。

需采取措施遏制炒房

温州新房继续疯狂，业内人士认为，短期来看，主要是温州民间资本充裕，供应量太少所致。从长远来看，说明温州人还是看好房地产市场。

对于温州新房的疯狂，21世纪不动产温州公司总经理陈晓武说，温州新房热主要是温州土地供应不足造成的。温州一年的供地不到400亩，相当于上海杭州的一两个大楼盘，民间资本又那么充裕，必然导致房价高涨。

去年8月，温州商品住房每平方米销售均价一跃达到19860元，超过北京、上海、深圳，位列全国各城市。据温州市统计局报告，2009年温州市共销售商品住房272.5万平方米，销售额累计383.84亿元。

业内人士分析，温州商品房售价位居高端，是特殊的供需关系导致的。温州商品房供应量小，但购购力强，故此房价很高。据了解，温州常住人口占浙江的15%以上，但是2009年温州商品住房销售面积仅为浙江省的5.52%。温州市统计局显示，全市全年竣工面积246.62万平方米，不过相当于100来幢的高层建筑而已。“僧多粥少”势必导致温州房价高涨。同时，也促使温州资本外流，往杭州、上海、北京等地炒房。

对于为何一手房热，二手房冷，业内人士分析说，这主要是宏观调控政策所致。相对于二手房动则十几二十万的税收来说，新房所缴纳税收要低得多，而新房销售存在的监管漏洞，比如转手卖房号，为爆炒新房留有了巨大利润空间，所以很多炒家把眼光转向新房。对于温州仍存在爆炒现象，专家认为必须引起高度重视，因为业内一直流传一句话：中国楼市看杭州，杭州楼市看温州。作为国内民间资本较为充足的地区，温州的一举一动一直影响着中国经济。对此，专家建议，必须采取严格措施，防止爆炒，比如实名购房，摇号中签后及时公示、登记注册，以阻止更名转让、直过户等等。同时必须加大土地供应量，吸收温州多余民间资本。

杭州楼市处于观望状态

□记者　裘立华　张和平　杭州报道

在一系列调控之后，尽管杭州地方政策仍对房地产实行稳定扶持政策，但是杭州楼市已经处于观望状态，投资性购房已得到压缩，但未出现媒体报道的所谓恐慌性抛售。业内人士认为，今年杭州楼市有可能会出现小幅回调，但总体看好；房地产市场不确定性还是的政策，希望科学调控，避免大起大落。

观望情绪明显成交量明显下降

一月以来，受宏观调控影响，杭州楼市瞬间降温。新商品房和二手房成交都出现明显下降。从新开楼盘来看，一些楼盘已经明显冷下来，像亿城雅苑等楼盘销售状况一般。江南文苑前段时间推出一批房源，据开发商介绍，预约客户中，投资客明显出现撤退现象。销售人员说，契税优惠取消，营业税免征年限由2年恢复到5年，这些都增加了一些短线投资客的交易成本。

杭州透明售房网显示，近段时间以来，杭州商品房的成交套数、成交金额、成交面积均有所下降，预订量一般在个位数，而在去年下半年，基本是“日光盘”，一日就卖光了。

杭州易居臣信总经理周强龙说，去年12月份，杭州二手房交易3260套

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