记者观察

　　近日有消息称，为了遏制通胀预期下活跃的房地产投机，有关部门要上调房地产契税和所得税，契税税率将从目前的1%-3%上调至公寓房按照总价的4%征收契税、别墅房按照总价的6%征收契税。对此，上海市房地产交易工作人员表示至今尚未得到有关通知。

　　中国指数研究院副院长陈晟认为，提升契税和所得税是调控房价的后续措施，理想的状态是与房产税同时推出，如是，这将对遏制房价的上涨有很大的冲击。

　　分析师说，房地产契税和所得税是流通环节的税费，应该是作为调节房地产交易的税种。在经济低迷时候，为了鼓励投资房地产，房地产契税较低降到过0.5%。目前受到通胀影响，房地产投机活跃，提升税费则可以有效遏制房地产投机，缓解目前楼市的供求矛盾。它的出台不一定和房产税捆绑，也不是简单的成反比关系，而是从市场调节的需求出发。

　　受到契税和所得税上调，以及房产税出台的预期，近日房地产市场出现一波热销行情。汉宇地产总经理施宏叡认为，交易环节税费是否上调，目前尚没有官方消息，但是有关风声传出后，2010年12月上海二手房成交量大涨了30%-40%。不能不排除这则消息的背后有一部分利益的推动。施宏叡个人认为，短期内上调房地产契税和所得税的可能性并不大。

　　就如果开征房产税，交易环节上的契税、所得税等是否会相应调整，华东师范大学房产系教授华伟表示，房产税一旦开征，的可能是在原有税费基础上增加一个税种，而不会取代已有的任何一个税种。

　　“房地产其实已经是个重税行业了，如果指望通过房产税来改变巨额的土地出让金的现状，是不现实的。如果在不取代土地出让金的情况下，多征收一个房产税税种的话，那只是隔靴搔痒，那房产税就不是主角而是配角，仅仅相当于把土地增值税提高了一点点。”

　　华伟说，关于房产税到底要达到怎样一个目的，和地方是摇摆不定的，民间是把房产税当成抑制房价过快上涨的“杀手锏”，政府是把房产税当成增加地方政府财政收入的一个“转换器”，地方政府把房产税当成“鸡肋”，食之无味弃之可惜，“事实上，从目前传出来的上海版本和重庆版本看，在内容上已经是千差万别了。”

　　业内表示，由于目前讨论的房产税是国务院旧有的条例，而该条例里是没有规定要归并其他税种的，所以现在开征房产税是恢复开征，不会涉及其他税种的调整。但从长远来看，如果在持有环节开征新税，那么应该在其他环节相应减税，或者对原有税种重新进行规定。

　　目前整个房地产行业税收是很重的，但结构却不太合理，比如开发环节和交易环节税种较多、较重，而在持有环节上，目前商品住宅的税费是空白的。但从长远角度看，从完善税制角度看，从合理性角度看，应该增加持有环节的税收，同时调整其他环节的税收，“甚至在持有环节的税种增加之后，是不是应该调整土地出让金方面的事宜，也是值得考虑的。至少应该沿着这个方向来改革。当然，这也需要一个比较漫长、循序渐进的过程。”

　　事实上，此前，国家税务总局税收科学研究所所长刘佐曾撰文指出，“应逐步将现行的房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税和房地产方面的某些合理的、具有税收性质的政府收费，合并为统一的、与各国普遍开征的房地产税基本一致的房地产税，将城市维护建设税和印花税并入增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税和房地产税，将土地增值税并入企业所得税、个人所得税和房地产税，并取消房地产方面不合理的政府收费。”

　　这也被外界认为是财政部和国家税务总局的思路。新世纪周刊之前报道，房产税改革与地方出现严重分歧。该报道称，地方对居民自住房屋征税的方案，就是改造现有的房产税，将征税范围扩大到居民自住房屋。这一方案无需开设新税种，只需修改现行1986年版《房产税暂行条例》即可。而财政部和国家税务总局依然坚持改革初期确定的“将现有房产税和城镇土地使用税整合为全新的房地产税”的思路。

　　可查资料显示，现行的房产税征收依据，是1986年10月1日起施行的《中华人民共和国房产税暂行条例》。按照现行规定，房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，年税率1.2%；若按房产出租的租金收入计征的，年税率为12%。不过，房产税政策施行至今，对个人所有的非营业用房产一直免税。

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