建设部副部长仇保兴昨天表示，新建建筑严格执行节能标准，每平方米将增加100元－150元工程造价，但这不会引起房地产市场的波动。

仇保兴昨天在国务院新闻办举行的发布会上表示，近期建设部要出台建筑节能条例，经统计，新建建筑严格执行节能标准，使得每平方米增加100元－150元工程造价，在建筑的均价中占的百分比非常少，不会引起房地产市场的波动。

他进一步解释，房地产市场的波动主要是土地的供应量和金融信贷之间的关系，与建筑的造价关系不是的，尤其是建筑造价中一小部分的节能投资，影响更轻微。新加坡过去也进行过热带地区的节能改造，但是没有听说过影响房地产市场，这就是一个证据。

他还认为，尽管用户住进节能建筑里面，每平方米造价增加了100到200元钱，但是一般来讲，5年－7年时间就可以把这个钱收回来，因为它节约了能源，节约了钱。

仇保兴表示，今年建设部将完善节能的检查考核评价制度，并将建立健全建筑节能法律法规体系，完善节能省地型建筑的激励政策。建设部今年还要继续加强对新建建筑节能工作的监督管理，尤其是强化施工阶段执行节能设计标准的行政监管工作。

■节能

全国430亿平米建筑基本不节能

建筑节能潜力有4个三峡满负荷发电量

建设部副部长仇保兴预测说，如果能达到建筑节能的标准，我国节约的能源等于4个三峡满负荷的发电量，这意味着在能源投资上节约6000亿人民币。

在昨天国新办举行的新闻发布会上，仇保兴说，我国建筑节能潜力非常大，除了既有建筑的节能改造，新建筑是节能。他估计，新建建筑节能和既有建筑节能改造目标如果能够完成，2020年前，我国可节约3.5亿吨标准煤。

尽管全国迄今为止已累计建成节能建筑面积10.6亿平方米，但这一数字仅占全国城镇既有建筑面积7%的比例。目前我国430亿平方米的既有建筑基本都不节能。仇保兴透露，既有建筑节能改造需投入1.5万亿资金。根据国际经验和中国现实，资金有来自国家的补贴，也要动用一些房改基金或房屋维修基金等，另外还可承包给节能改造公司来改造。

仇保兴解释，至于国家补贴怎么给，是不是对既有建筑进行节能改造了，物业税就不收了，现正制定这方面的政策。

他特别介绍了节能改造公司承包的方式。他们负责对既有建筑进行重新设计，对改造效果进行评估，然后由节能改造公司向银行贷款对房子进行改造，用节约下来的钱还贷，“10年或7年以后改造成果完全归业主所有”。

10部委办公楼将试点能效审计

17省市将试点政府办公建筑能耗统计制度

昨天，建设部总工程师兼稽查办公室主任王铁宏表示，包括建设部等在内的10家国务院机关事务管理局管理的10家部委大楼，今年要进入能耗统计、能效审计和披露制度的试点行列，“如果能耗不过关也要像审计报告一样予以公布。”根据建设部加强建筑节能工作安排，今年将以建立政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理制度为突破口，带动既有建筑的节能运行管理和改造。建设部今年要建立针对高耗能的政府办公建筑及大型公共建筑的能耗统计制度、能效审计和披露制度，这项制度要在10家部委办公大楼和17个省市进行试点。

同时，建设部还要对新建政府办公建筑和大型公共建筑进行强制的节能检测，并对其能耗指标进行标识。

另据建设部科技司有关负责人表示，将在辽宁、陕西、湖北、四川、北京、上海、天津、重庆、深圳等17个省市中，对政府办公建筑和大型公共建筑进行能耗统计试点，并在合适的时候对能耗情况进行披露。但就目前而言，由于工作刚刚开展，具体做到哪种程度还有待研究。

■供暖

“按面积收取暖费是吃大锅饭”

建设部副部长仇保兴认为，该情况与体制和技术问题有关

昨天，建设部副部长仇保兴把按面积收取暖费形容为“一个简单的、与大锅饭相配套的、较后一个大锅饭堡垒”。

在昨天国新办举行的新闻发布会上，建设部副部长仇保兴说，分户供暖难实施，其中既有技术问题也有体制问题，“主要还是体制问题”。

仇保兴解释说，那种已装了热量表但没有按热量表的实际用热计费，而仍按面积计费的背后，实际上是一个体制问题。因为这些供热公司大部分都是政府的附属机构，机制僵化，不可能迅速采用市场的办法像水费、电费那样计量到户。

同时，仇保兴也认为，分户取暖难实施也有技术上的原因。由于水质问题，我国在每个用户家里用的小的热量计表，经常出现读数错误，推广起来有一定难度。

仇保兴还介绍，北方地区实施采暖费“暗补”变“明补”供热收费制度改革的省份，已占北方采暖地区的60%，其他省份均制定了2007年全面实施改革的计划。地级以上城市中有63.6%实施了供热收费制度改革。同时，各地普遍实施了低收入群体冬季采暖保障措施，并逐步制度化。

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