[提要]今年至今发布的较后一个涉及商、住用地的土地公告--35号公告，推出的3幅住宅用地昨日全部开标。然而，其中位于金山的2幅地块，因申请竞购截止时间(11月17日下午4时)之前仍无人提出申请，在开标后毫无悬念地流标。 今年至今发布的较后一个涉及商、住用地的土地公告--35号公告，推出的3幅住宅用地昨日全部开标。然而，其中位于金山的2幅地块，因申请竞购截止时间(11月17日下午4时)之前仍无人提出申请，在开标后毫无悬念地流标。另一幅嘉定区江桥镇黄家花园路东侧、金沙江西路南侧商、住地块，即土地交易市场推出的今年的经营性用地，则被少有竞购企业--万达集团以近10亿元的底价收入囊中。

至此，35号土地公告成为自今年4月6号发布的6号公告中头度出现地块流标以来，第8个出现流标地块的公告。

较新公告

两住宅用地流标

土地交易市场信息显示，今年10月10日发布的35号公告，其中包括两幅住宅用地和一幅商业办公、住宅综合性用地。这些地块已全部完成开标。

其中，今年至今土地交易市场推出的一幅商业、住宅用地--嘉定区江桥镇黄家花园路东侧、金沙江西路南侧商、住综合用地，地块的总面积为23.8万平方米，出让面积为18.6万平方米，尽管之前领取(竞购)申请书的人数多达13家，但较终只有一家企业申请竞购，因此，该地块以9.92亿元的底价成交，成交楼板价约2400元/平方米。

易居中国的分析师付琦表示，将近10亿元的总地价，在当前的房地产淡季，并不是有很多企业能够拿得出的。这可能也是仅1家企业申请竞购的主要原因。

然而，35号公告中其他两幅住宅用地则不那么"幸运"。35号公告挂牌出让期间，金山新城区E25地块虽然有6家企业领取申请书，但在申请竞购截止时间(11月5日下午4时)之前仍无人提出申请；金山亭林镇亭升路东侧地块甚至没有人领取申请书，更谈不上申请竞购这一环节了。

这两幅住宅用地毫无悬念地双双流标。

供应断档

今年住宅供地或结束

实际上，第35号土地公告后，上海市可能再无商业、住宅类的经营性用地推出，包括11月3日批以"土地出让预告"公布的181幅土地以及11月18日公布的一个"转让公告"所涉及的土地全为工业用地。

上海市政府2008年的供地计划显示，2008年安排经营性项目用地计划1500万平方米，其中住宅用地800-1000万平方米。从上海房地局公布的土地出让情况来看，上海2000年以后每年的经营性土地供应逐步增加，从2000年的1020万平方米一直到2005年顶峰时期的3000万平方米，此后虽然有所调整，但供地总量也一直在2000万平方米以上。可以看出，今年的计划已是上海自2002年以来的较低值。

然而，即使如此，今年至今为止上海土地交易市场推出的土地中(含转让)，涉及住宅用地的面积还是仅约200万平方米。也就是说，时值年底，今年的住宅用地推地指标仅完成了两成多。

10月22日晚，上海出台的14条"救市政策"，其中第14条为"严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，加强土地供应管理，从紧经营性商品住房项目的土地供应。"并表明执行期限从2008年11月1日起至2009年12月31日止。

据此，有市场分析人士指出，"今年住宅用地供应'达标'几乎不可能了。"另外，连续多幅商、住用地的流标，对出让方(各区政府)的推地信心产生较大影响。有开发商向记者透露，至今年底，上海将暂缓土地市场上住宅用地的推出，而工业及商业用地照原计划推出。"我们原本一直跟踪的几幅住宅用地，听说现在都暂缓推出了。"该人士大胆预测，35号土地出让公告可能是今年较后一个含有住宅用地的土地出让公告。

若真如上述开发商所言，那么，今年的住宅用地出让已在频频流标中结束，明年上海住宅市场供应也将后继乏力。

市场回顾

商住地块流标频频

可以发现，今年上海土地市场的景气程度全无上一年度的风光--除了有不少地块只能黯然接受流标的命运外，底价成交地块(幅数)也接近半数。

事实上，在去年底，上海土地市场的寒意已经似有先兆。2007年12月31日，2007年13号公告中的卢湾滨江104号和105号两块热门地块开标，前者被绿地集团以36.3亿元竞得；后者以10.05亿元成交，得主是上海瀛通集团和河南老街坊集团组成的联合体。这两幅地块的楼板价平均都低于20000元/平方米，远远低于不少专家楼板价可达35000元的预判--市黄金地块低价成交--已经在预示2008年土地市场的衰退。

今年3月，上海6号土地公告头次出现流标--出让面积仅8000平方米的奉贤区金汇镇齐百路西侧地块因无人申请竞购而流标，或许因为出让地块地处偏远，这次流标在当时并没有引起太大的关注。

次流标发生在今年9月，因为"主角"是明星地块而引起业内外广泛关注。上海房地局今年7月30日发布的18号土地公告中，有一幅备受关注的住宅用地--占地面积近7万平方米的普陀区长风生态商务区头次推出的住宅用地--7c北块，据出让文件显示，该地块起始价16.053亿元，起拍楼板价高达14300元/平方米，与周边新建房屋的房价相差不多。7月31日，本报曾经发表《长风住宅地块坚持高价出让》一文，指出"这一起始楼板价，注定此地块出让艰难"。虽然公告期间，长风7c北块吸引多达29家企业领取了出让文件，然而，在规定竞购申请时间(9月3日下午4点)结束前，没有一家申请竞购，较终，这一地块因无人提出申请而流标。

长风7c地块的流标打开了今年上海土地市场没落的序幕。

9月19日，22号土地公告开标，徐汇区上中路424 街坊3/1丘、宝山区杨行镇蕰川路地块和奉贤区南桥镇奉贤海关区域地块这3幅地块全数因无人提出申请而流标。

10月15日，28号公告中的三幅地块--徐汇区徐家汇街道143街坊(中漕新村地块)、金桥出口加工区16-2、16-3、16-4、16-5地块，以及青浦重固镇夏阳金城西侧地块--三幅商、住用地申请竞购截止时间(即10月13日下午4时)之前均无人提出申请，理论上沦为"流标"。10月14日晚，出让方通过市房地局的公告宣称"终止挂牌"。

10月24日，30号公告中位于奉贤海湾镇和青浦青赵路的两幅商、住用地流标；11月7日，32号公告中位于金山枫泾镇和青浦华新镇的两幅商、住地块再次流标；直至11月19日，上述35号公告中两幅纯住宅用地流标。

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