“住宅建设对资源消耗和环境影响都很大，发展节能省地型住宅已是明确的发展方向。”李娟娟称，上海房地局将从土地出让、初步设计审批、新开工登记、商品住房预售、交付使用、企业资质等各个管理环节入手，研究整合推进节能省地型住宅建设的管理资源，通过政策来构建全过程管理体系。

在4月上旬召开的“2007年上海市住宅建设工作会议”上，上海市房地资源局明确了2007年工作部署，其中推进上海资源节约型城市建设，落实住宅建设领域节能降耗指标，深入推进创建节能省地型“四高”杰出小区，成为上海市房地局今年六大工作之一。

记者还了解到，该份《意见》可能会明确对开发商的相关规划进行跟踪核查，并在商品房预售环节对其落实节能降耗的相关项目技术进行审核。

“加快推进住宅产业现代化，就是以建设节能省地型住宅为突破口的，接下来我们主要是将细化、完善推进住宅产业化的办法，并落实到位。”李娟娟表示，“比如我们会规定，新建住宅交付使用后的降耗指标将在6%～8%左右。”

业内人士认为，类似这样的标准并不难达到。

“按现有的节能标准，建筑物围护结构采取节能措施后可节能25％，其成本为每平方米建筑增加100元左右，占单位房价的2.5％左右，5～8年左右即可收回成本。”五合国际总经理刘力表示，上海全力推进节能省地型住宅，是为摆脱住宅建设高资源消耗、高环境影响的粗放型发展模式。

“上海房地局对节能省地型住宅形成面上强制、推进及试点应用的多层次推进格局。”李娟娟强调，对中小套型住宅设计和住宅保温节能等成熟技术，进行面上强制推广。

近两年来，为确保节能省地型住宅的顺利试点，上海已经在《上海市配套商品房建设导则》、《上海市中低价普通商品房建设导则》的编制过程中，引入了建筑节能设计规范和技术要求。

并且，从去年起，新一轮配套商品房和中低价普通商品房项目招标已经成为试点，房地局已要求竞标单位按照《建设导则》的要求编制竞标方案，并在中标协议中标明落实节能设计和技术措施的具体责任。

据悉，今年起，上海有关部门还将同时积极探索既有住宅节能改造的试点工作，并探索以市场手段为主、政府支持为辅的推进机制。

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