从去年年底开始，国家为遏制房价过快上涨，抑制投资投机性购房出台了一系列楼市新政。从开发商拿地头付到提高二套房贷，从二手房营业税到存款……调控楼市的新政此起彼伏，让人眼花缭乱。尤其是今年4月以来，为遏制部分城市(论坛新闻)房价过快上涨，接连重拳出手调控楼市，掀起新一轮楼市调控风暴。本期地产周刊为您梳理近期房地产市场相关政策，希望对您解读“新政”有所助益。

　　时间措施要点

　　2009.12.07

　　经济工作会议：明年要增加普通商品住房供给

　　经济会议指出，增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。

　　时间措施要点

　　2009.12.09

　　个人住房转让营业 税征免时限由2年恢复到5年

　　国务院决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。

　　时间措施要点

　　2009.12.14

　　国务院提四措施遏制部分城市房价过快上涨

　　国务院提四措施遏制房价：一要增加普通商品住房的有效供给；二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；三要加强市场监管；四要继续大规模推进保障性安居工程建设。

　　时间措施要点

　　2009.12.17

　　五部委新政打击囤地炒地：拿地头付不低于50%

　　财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，头次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。

　　时间措施要点

　　2009.12.23

　　财政部：五年内住房转让全额征收营业税

　　自2010年1月1日起，个人将购购不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购购超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购购房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购购超过5年 （含5年） 的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　时间措施要点

　　2010.01.10

　　国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康发展

　　要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

　　时间措施要点

　　2010.01.12

　　央行上调准备金率强力遏制信贷冲锋

　　中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　时间措施要点

　　2010.02.20

　　银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者

　　流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。

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　　时间措施要点

　　2010.03.10

　　国土部强调房地产用地监管将开展突击检查

　　国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房地产用地监管；四、建立健全信息公开制度 ；五、开展房地产用地突出问题专项检查。

　　时间措施要点

　　2010.03.18

　　国资委确定78家央企退出房地产业务

　　按照国资委要求，78家不以房地产为主业企业正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。

　　时间措施要点

　　2010.04.11

　　银监会：银行不得对投机投资购房贷款

　　中国银监会11日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的头付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。

　　时间措施要点

　　2010.04.13

　　住建部：加快保障房建设遏制房价过快上涨

　　住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的，同时遏制部分城市房价过快上涨。

　　时间措施要点

　　2010.04.15

　　国务院常务会：贷款购二套房头付不得低于50%

　　国务院常务会议要求，对贷款购购套住房的家庭，贷款头付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购购头套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款头付款比例不得低于30%。

　　时间措施要点

　　2010.04.17

　　国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷

　　商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购购第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购购住房贷款。

　　时间措施要点

　　2010.04.19

　　国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知

近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。

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　　时间措施要点

　　2010.04.20

　　住建部：未获预售许可项目开发商不得收取定金

　　今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向购受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。

　　时间措施要点

　　2010.05.05

　　三部委发通知加强廉租房管理

　　住建部、民政部、财政部联合下发了关于加强廉租住房管理有关问题的通知。

　　时间措施要点

　　2010.05.22

　　住建部：“小产权房”不合法今后不可能合法化

　　市场传小产权房将放开等说法，国家住建部村镇建设司副司长予以否认。

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　　2010.06.06

　　三部委联合规范二套房认定标准

　　三部委联合规范“二套房”认定标准，从紧信号再次释放。

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　　2010.06.13

　　七部委联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》

　　公租房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。

　　时间措施要点

　　2010.06.19

　　六部委部署保障房规划

　　2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭住房问题。2015年末，基本建立全国住房保障基础信息管理平台。

　　时间措施要点

　　2010.07.12

　　三部委回应房地产市场热点强调将坚持调控政策

　　住建部官员特别强调，各地将继续坚定不移地执行楼市调控政策。

　　时间措施要点

　　2010.08.02

　　国土部出炉1457宗闲置土地“黑名单”

　　银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查，其中80%的闲置土地可能被收回。

　　时间措施要点

　　2010.09.27

　　国土部住建部重拳调控楼市企业闲置土地超一年禁拿地

　　两部委要求贯彻落实“国10号文”的工作任务，加强房地产用地和建设的管理调控。

　　时间措施要点

　　2010.09.29

　　央行银监会要求商业银行暂停发放第三套房贷

　　央行、银监会要求各商业银行暂停发放居民家庭购购第三套及以上住房贷款。

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