由中国央行主管的《金融时报》31日刊登央行沈阳分行行长盛松成的专访，其间盛松成表示可考虑争取国家允许东北率先开展存款利率上浮试点，加快利率市场化进程、打破金融行政垄断。

盛松成解释说，长期以来，国内利率市场化改革滞后，尤其是存款利率受到严格管制，人为形成较大的存贷利差，实质是价格垄断。而金融行政垄断又将民营资本挡在金融服务市场之外，形成了市场垄断。在价格垄断和市场垄断双重保护下，银行只要扩大贷款投放，就可以轻松获利，这就促使银行与企业、地方政府形成了基于粗放发展方式的共同利益格局。

在这种格局下，银行始终有强烈的信贷扩张冲动，贷款大多投向大企业和地方政府基建项目，而吸收了3/4以上劳动力就业的中小企业，融资难问题却长期得不到解决，消费拉动的经济发展模式始终难以形成。而这种情况在东北地区尤其明显。

因此，要解决上述经济结构失衡难题，就必须发挥金融“促转变”作用，把加快利率市场化进程、打破金融行政垄断作为突破口。

盛松成说，在具体操作上，应采取分阶段逐步扩大存款利率上浮幅度的方法，以确保金融改革平稳有序。可以预见，如果存贷款利率都由市场决定，二者将更加接近。这将压缩银行的利润空间，深刻影响银行的信贷经营行为和信贷结构，形成“促转变”的市场倒逼力量。

财经大学银行业研究主任郭田勇对网易财经表示，上调存款利率后，虽然存贷款利差缩小，银行利润空间将被压缩，但是由于存款量激增，贷款投放力度也会随之增大，有利于促进当地经济的发展。同时他也表示，如果央行在东北率先开展存款利率上浮试点，必然会吸引其他地方的资金大量进入，因此在实际操作过程中，区域性上调存款利率还需谨慎。

此外，郭田勇认为，上调存款利率有利于缓解当前的高通胀和负利率局面。日前国家统计局数据显示，7月CPI同比涨幅已高达3.3%，创21个月来新高。央行货币研究局前局长景学成也表示，如果在东北开展存款利率上浮，可实现结构性加息的试点，通过稳妥的方式实行逐步加息。（来源：网易财经）

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