主题为“地产考验中国：以制度创新求解效率与公平”的“博鳌-21世纪房地产论坛”第十届年会近日在海南博鳌闭幕，任志强、黄怒波等业界知名人士与经济学家组成较强演讲阵容联袂出席，共同探讨新形势下中国地产行业的现状和未来。
　　“我认为不是经济层面的问题，也不是通过一次的调控和政府的行政干预就可以解决问题。房地产当前的问题既不是房价高和低的问题，也不是可以压的问题，而是深层次的改革问题，例如土地政策、房产税、农村小产权房的问题都井喷式地提到议事日程。”全国工商联房地产商会会长聂梅生在接受本报记者采访时表示，从社会层面来说，房价连续14个月的上涨，部分城市上涨的离谱，业内并不希望上涨的过快，例如去年房价上涨过快，对于行业和社会都不是好事，而且超出了普通居民的支付能力。
　　虽然房地产调控政策取得了一定的效果，但长期而言，保障房建设才是从根本上房地产市场问题的关键 。 与会专家一致认为，政府应该在保障房政策方面进行进一步的引导和管理，加大保障房建设的力度。财政部财政科学研究所所长贾康建议，政府应积极引导民间资本和存量的个人产权房加入。虽然有很高的管理成本，但能让社会成员进入廉租房和享受长租房，这些管理成本是必须要付出的，政府要尽可能将管理成本降低，将服务做好。聂梅生认为，今年需要解决10%投资的下降，四季度开发商投资下降，要投入3600亿元才可以保证10%投资的补充，这是住建部的数据，到年底是否可以投入3600亿元，这要看地方政府的财政，如果解决不了就会形成青黄不接。
　　“土地制度如果无法从根本上解决，中国房地产的根本问题是无法解决的。”华远集团总裁任志强在论坛上表示，相应的制度调整到市场化的时候，同时改革的还有土地制度，财政税收制度和金融制度。任志强指出，土地是地方政府从农民中低价收购，高价卖出，或者是厂房和低廉的土地政府收回来，政府扮演的是吃差价的角色，因此土地政策不改变的话，地方政府的角色不改变的话，对于价格的推升会起到极坏的作用。任志强解释说，用市场供求关系解决房地产市场和价格问题的说法不正确，土地是导致资产价格上涨的主要原因。“我国目前的社会形态导致两亿多的农民拥有两份土地资源，一些农民到城市打工租房，同时还要在农村占有相同人口的宅基地，因此，形成了两亿多人拥有双份土地和居所，这更加剧了土地价格的上涨。”任志强说，招拍挂导致土地价格的上涨，如果没有招拍挂就会使价格对市场的影响比较小，因为招拍挂对现有的市场和价格产生巨大的推动。{$page$}
　　原国土资源部土地利用司副司长束克欣在论坛上指出，住房制度改革的缺陷导致今天房地产市场的一系列问题，制度上的缺陷就是所有需要解决住房的问题，都赶到购方的这条路上。束克欣认为，解决这些问题，头先是调整住房制度，应该是租售并举的道路，购得起房屋的走商品房的道路，购不起商品房的人要走租赁住房的政策，政府关注的应该是为购不起房的人提供更多的租赁房。束克欣指出，政策调整的和设计应该是租赁房如何搞起来，怎样为广大的工薪提供适合工资收入，合理比例租金的住房，而不是目前市场上自由租赁的房屋租价。

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