近日，商务部等24部门印发《“十四五”服务贸易发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》中提出，发挥对外开放平台引 领作用，稳步推进海南自由贸易港建设，实行以“既准入又准营”为基本特征的服务贸易自由化便利化政策。

《规划》坚持改革先行、开放先行，将“深化服务贸易改革开放”作为首 个重 点任务专章，从放宽服务领域市场准入、提高跨境服务贸易开放水平、打造高水平改革开放平台等三个方面进行了重 点阐述。特别是以建立健全跨境服务贸易负面清单为标志，主动推动“十四五”时期要素流动型开放和制度型开放相结合、“边境上”准入与“边境后”监管相衔接，彰显出我国坚定不移扩大对外开放的决心和信心。

《规划》指出，出台实施海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，制定出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单，大幅放宽服务领域市场准入。发挥自贸试验区先行先试作用，加大在要素自由流动方面的制度创新力度，在服务领域标准、规则等方面探索加大与国际高标准经贸规则对接力度。推进服务业扩大开放综合试点示范，在加快发展现代服务产业体系、建设更高水平开放型经济新体制方面开展差异化探索。

据了解，今年7月，商务部发布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，这是我国跨境服务贸易领域首 张负面清单，明确了11个门类70项特别管理措施，自今年8月26日起施行以来，不断释放开放红利，多个跨境服务贸易领域在开放发展方面实现新突破。

延伸阅读今年7月，商务部发布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，明确列出针对境外服务提供者的11个门类70项特别管理措施作为负面清单。凡是在清单之外的领域，在海南自由贸易港内，对境内外服务提供者在跨境服务贸易方面一视同仁、平等准入。这是我国在跨境服务贸易领域公布的第 一张负面清单，在人才政策、交通运输政策、专业服务业政策、金融政策等方面作出重大突破。比如，取消境外个人参加注册计量师、勘察设计注册工程师、注册消防工程师等10多项职业资格考试方面的限制；允许境外律师事务所驻海南代表机构从事部分涉海南的商事非诉讼法律事务，允许海南律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问和港澳律师担任法律顾问；允许境外个人申请开立证券账户或者期货账户，以及申请证券投资咨询、期货投资咨询的从业资格等。

今年前三季度，海南全省货物贸易进出口总值1013.5亿元，超过去年全年总额，也是海南外贸历史上在单个自然年内首 次突破1000亿元，同比增长60.4%，增速快于同期全国37.7个百分点，连续第二个月排全国第三位；新增备案外贸企业5831家，增长128%。服务进出口额198.61亿元，同比增长54.76%。

来源：新海南

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