省发展改革委17日披露的《海南人才吸引与培养情况大数据分析报告》，从基础条件、政府投入、实际成效等方面对2018年特别是 总书记发表 “4.13”重要讲话以来，海南吸引和培养人才的情况进行分析，认为在人才吸引方面，生态环境等优势持续提升海南对人才的吸引力，但城市建设水平和经济发展水平不够高等是海南引进人才的短板，《百万人才进海南行动计划(2018 —2025年)》(以下简称《行动计划》)的出台引各界热议，人才吸引成效初显;在人才培养方面，政府投入不断加大，但教育供给对人才培养支撑不足，人才培养依然面临“留住难”的挑战。

报告认为，海南对人才的吸引成效初显，但公共服务水平偏低、创新创业载体缺乏等问题制约不容忽视。 从民众讨论选择工作定居省市时常提及要素的频率看，城市建设水平、事业平台和各地引才政策是创业就业者选择定居发展城市重点考虑的要素，三大要素讨论量占相关话题讨论总量的比重均在7成左右;近6成创业就业者重点考虑经济发展水平要素，气候、空气质量、住房等生活条件要素以及城市国际化水平要素在创业就业者的定居城市决策中受重视程度相对偏低，讨论量比重分别为22.3%和14.5%。

报告指出，海口外来人才占比在同类城市中排名第10。2018年春季，海口人才群体中，本土人才占比 65.6%，外地人才比重超过3成，其中来自于广州和成都的人才群体占比 ，分别占海口人才总数的7.4%、 4.1%。对比其他36个城市，海口外地人才比重相对较高。2017年海口人才供需竞争指数基本呈波动下降趋势， 但今年以来，海口人才供需竞争指数持续上升。从海口在37个主要监测城市的排名情况看，2018年夏季海口人才供需竞争指数排名重回第18名，但总体而言海口人才竞争压力在同类城市中处于中间水平。

报告同时指出，海南公共服务水平偏低、创新创业载体缺乏等问题制约不容忽视。舆论认为，虽然海南现有综合交通体系相对完善，但从2018年春节因大雾造成的严重交通滞留事件看，海南交通特别是与内地的联接受天气影响严重，交通困境仍未摆脱。另外，海南基础公共服务相对落后。以卫生为例，近几年来海南医疗领域虽有长足发展，但基础薄弱的问题仍然存在。国家卫生健康委员会公布的2018年6月底全国医疗卫生机构数报告显示，海南不仅医疗机构总数(5364家)与兄弟省份相距甚远，且每万人医疗机构数(5.79家)也明显低 于广西(7.02家)、福建(7.06家)，基础公共服务短板明显。同时，生活成本高也掣肘了海南对人才吸引力 的提升。

报告认为，海南人才培养意识明显提升，但教育基础薄弱等现状亟需进一步改善。舆论普遍认为，海南部分贫困市县高中阶段教育问题尤为突出，是“短板中的短板”;海南高等教育的供给质量偏低，严重限制了为本省经济发展培养高层次人才的能力。从2017年海南统计年鉴公布的高等教育毕业生数量看，2016年海南博士和硕士毕业生数量仅为本科毕业生的5.88%，而同年全国研究生毕业生数量为56.39万人，占全国本科毕业生数量的8.01%。此外，海南5所本科层次高校2017 年毕业生数量显示，海南高校毕业生中省内生源占比偏低，譬如，琼台师范学院毕业生中，省内生源占比超过50%(省内生源占比为64.04%)，海口经济学院、海南热带海洋学院省内生源占比分别为48.68%和39.58%，而海南师范大学和海南大学省内生源占比仅为21.16%、17.82%。省内生源占比偏低，在海南本岛可供选择的事业发展平台尚不丰富的条件下，海南对多数本土培养的高校毕业生吸引力有限，人才培养面临“留住难”的挑战。

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