外部环境深刻变化，国内经济转型阵痛凸显，经济下行压力加大，海南如何夯实高质量发展基础，擦亮高质量发展底色?

政府工作报告提出，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系。

连日来，参加全国两会的海南团代表和住琼全国政协委员们纷纷认为，要践行新发展理念，主动变压力为加快推动经济高质量发展的动力，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，加快经济结构优化升级，不断提高经济发展质量和效益。要努力夯实高质量发展基础，提升科技创新能力，以生态优先为导向推动高质量发展。

着力构建现代化经济体系

全国人大代表、省发展改革委主任符宣朝说， 总书记“4•13”重要讲话要求海南“坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列”。我们要以供给侧结构性改革为主线，努力构建现代化经济体系，全力推进经济向高质量发展转变，不断提高经济发展质量和效益。

住琼全国政协委员谢京说，党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推动经济高质量发展，是解决发展不平衡不充分问题的关键所在，是更好地满足人民对美好生活向往的重要途径。推进供给侧结构性改革目的就是要实现更高水平的供需平衡，以真正实现中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

“2019年，海南省委、省政府肩负的任务很重，挑战很多。一方面海南正以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，另一方面海南正在全力推进自贸区、自贸港建设，时间很紧迫。”谢京认为，海南要尽快找准适合自身的产业发展的突破口，打好资源牌，转型到中央要求海南着力发展的旅游业、现代服务业、高新技术产业等业态中来。比如在旅游业发展方面，可以进一步利用好离岛免税政策，大幅提高免税品范围、数量和限额，为旅游业注入活力，实实在在拉动经济增长。

住琼全国政协委员王路认为，海南实现高质量发展，需要围绕“三区一中心”战略定位，结合旅游业、现代服务业和高新技术产业推动产业发展。在建设自贸区、自贸港背景下，健康产业在海南产业布局中具有特殊重要的地位。

“人民群众对健康医疗的需求很大，相应对健康医疗产业的质量要求更高了。”王路提出，海南要抓住海南自贸区、自贸港建设机遇，结合旅游业、现代服务业、高新技术产业，努力将健康产业做强，促进经济高质量发展，不断提高全省人民的健康水平。

在加强健康产业供给侧结构性改革方面，一方面希望将国际先进药品、医疗技术和器械引进海南，把博鳌乐城先行区打造成为国外先进医疗器械和药品进入中国的门户。另一方面要找准老百姓的需求，围绕“运动健康”“中医”“南药”“大数据疾病预防”等主题做文章，积极探索创新，走出具有海南特色的健康产业发展道路。

夯实高质量发展基础

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。近年来，全省上下认真贯彻落实新发展理念，坚持创新驱动发展战略，久久为功，先谋后动，着力从创新驱动、人才发展、教育医疗、基础设施、乡村振兴等方面入手，夯实高质量发展的基础。

住琼全国政协委员史贻云表示， 总书记“4•13”“11•5”重要讲话、中央12号文件及其配套实施方案对海南科技创新提出了很高要求。海南必须将创新驱动发展作为重要的战略考虑，结合自身特色和优势，做好科技创新文章，重点围绕“陆海空”，着力推动在南繁、深海、航天等比较优势明显的技术领域加强创新，前瞻谋划全省基础科学研究布局，补短板、挖潜力、增优势，积极抢占科技竞争和未来发展制高点。

“2018年，海南新增高新技术企业数比较多，2019年还会增加，但我们觉得高新技术企业在发展的质量上、体量上还有努力的空间。”史贻云指出，创新基础比较弱成为过去海南发展质量不高的因素之一，海南目前仍然面临科技创新基础薄弱、创新人才匮乏、科技成果转移转化低、高新技术企业量少等问题，希望国家有关部委在政策制定、资源配置等方面给予海南更多的支持，帮助海南补足科技创新方面的短板，使海南更有后劲和弹性。

如何将海南的高新技术产业发展起来?史贻云认为，海南一方面要通过政策的吸引和具体的措施，将 的高新技术企业、研发机构吸引过来，让创新资源和创新平台在海南集聚。另一方面海南要充分利用“陆海空”优势，抓好南繁育种，使育种产业成为海南的优势产业;着力培育深海科技产业，利用好热带海洋资源，发挥好水产苗种繁育的优势;加快文昌国际航天城建设，争取国家相关部门机构将项目集聚到海南。

住琼全国政协委员林安说，过去一年，海南在推进经济质量提升方面下了很大的功夫，取得良好成效，我们要把实施好乡村振兴战略作为一项主要工作任务，通过实施乡村振兴战略，补上产业发展基础、改善基本公共服务、提高治理能力，可以夯实高质量发展的基础。

符宣朝说，近年来，海南扎实推动城乡“五网”基础设施建设，中线高速建成通车、琼中抽水蓄能电站并网发电，铺前大桥工程进入收尾阶段，横线高速、文博高速、农网改造、南渡江引水工程等稳步实施;同时积极推进三亚新机场、儋州机场、湛江至海口高铁等前期工作，“五网”基础设施的持续完善为推动海南高质量发展奠定了良好基础。

擦亮高质量发展底色

青山绿水、碧海蓝天是海南的 强优势和 本钱。政府工作报告提出，加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。

“海南在建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港时，生态环境只能更好，不能变差，与此同时，还要让经济高质量发展，这是我此次参会 为关注的话题。”全国人大代表、省生态环境厅厅长邓小刚说，习总书记在参加内蒙古代表团审议时提出的“四个一”论述，体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。海南省委、省政府高度重视，省委书记刘赐贵多次强调生态环境只能更好，不能变差，省长沈晓明提出以“四个 严”确保海南生态环境全国 。近年来，我们努力践行绿水青山就是金山银山的理念，生态文明建设迈出新步伐，污染防治和生态建设取得积极成效，不断擦亮高质量发展底色。

邓小刚说，今年1月1日起，海南汽柴油进入“国六时代”，7月起，海南轻型汽车将执行“国六标准”，“禁塑令”也已出台。同时，我们还出台《海南省大气污染防治条例》规范我省大气污染防治工作，近日出台的《海南省清洁能源汽车发展规划》中提出“2030年起海南全面禁止销售燃油车”，海南由此成为我国 个提出禁售燃油车的省份，并且给出了具体时间表。这一系列举措表明，海南正以 严的措施，确保生态环境只能更好、不能变差。

“过去是要我保护，如今是我要保护。”说起近年来茶农生态保护观念的转变，全国人大代表符小琴深有体会，“过去我们种茶求规模，脏乱差的环境种不出好茶叶，卖不出好价格。现在种茶求品质，生态茶、有机茶更受市场欢迎，茶农收益更高。”

在符小琴看来，茶香就是生态香，只有守好护好身边的绿水青山，才能持续释放生态红利，助力茶农增收，稳定脱贫成效。

原标题：我省代表委员围绕如何推动高质量发展建言献策

践行新发展理念 提高经济发展质量效益

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