海南省发展和改革委员会11日对外公布《<海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要>实施情况中期评估报告》，报告称该省“十三五”规划实施进展顺利，设置的发展指标运行符合预期。

评估报告称，海南经济发展10个指标中，有9个达到或好于预期。其中，地区生产总值年均增长率、人均GDP增速、财政收入增速、地方一般公共预算收入年均增速、投资增速、消费增速均高于预期。但是户籍人口城镇化率慢于预期。

评估报告显示，海南产业结构调整优化快于预期，2017年末服务业占比55.7%，快于时序进度0.4个百分点；旅游业增加值占GDP的7.8%，快于时序进度0.1个百分点。2016—2017年，接待游客数量、入境游客数量与旅游收入年均增速分别为12.4%、35.7%和19.1%，各高于预期3.9、21.2和6.1个百分点。

海南创新发展3个指标中1个达到预期，即互联网普及率有所提高。民生福祉7个指标全面达到预期，包括居民收入稳步提高、就业情况良好、脱贫攻坚扎实开展、民生保障力度增强。生态文明12项指标均好于预期，环境质量继续保持全国 、减排工作有力推进、资源能源利用效率提升等。

根据评估报告，海南确立的十二个重点产业平稳较快发展，2016和2017年，十二个重点产业分别增长9.9%和10.1%。2018年上半年实现增加值1543亿元、增长5.4%，剔除房地产业后增速为8%，商品住房库存从“十二五”末的43个月回落至11个月。

评估报告称，“十三五”海南扩大开放发展，国际化水平有所提升。包括：对外开放体制机制逐步完善，“一带一路”建设全面提速，博鳌亚洲论坛的影响力更加彰显，对外经贸旅游合作深化。

中期评估报告认为，发展不平衡不充分仍是当前海南面临的主要矛盾：经济基础仍然薄弱、结构不优，创新能力不强、人才不足，城乡、区域发展不平衡的问题突出，资源环境约束日益趋紧，民生事业仍然存在不少短板。

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