较高检较近作出部署，要求全国检察机关从现在起到2007年底，集中查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件，严肃查办土地管理、房地产开发中的商业贿赂犯罪。查办城镇基础设施建设、土地出让、工程建设、房地产开发等方面“四大类”案件。建设领域成为职务犯罪的易发多发区域。据统计，目前在检察机关查办的职务犯罪案件中，发生在建设领域的占了三分之一。[较高检：房价虚高损害群众利益 可能隐藏犯罪]

    广州市检察院反贪部门的检察官昨天（28日）披露了当前建设领域职务犯罪十一大环节，贪官“捞好处”的伎俩被一一起底。

    1 利用行政审批权索取贿赂

    据介绍，在工程行政审批过程中，容易出现国家工作人员利用审批权索贿，方式有四种：批准不符合条件的项目以受贿；给不符合法定条件的项目予以审批，公开或者暗示建设单位为其谋利；与报批的建设单位串通，骗取审批；利用手中的审批权，采取故意刁难、拖延等手段索要贿赂。

    2 施工图设计暗藏权钱交易

    检察机关介绍说，施工图设计涉及工程的造价等，容易诱发权钱交易行为，包含五种手法：委托设计单位的有关人员利用选择决定权受贿；设计单位将工程项目私下转给个人设计，从中受贿；委托设计单位的人员与设计人员勾结，私分或侵吞部分设计费；设计人员剽窃所有权属单位的设计成果交给委托单位，损公肥私；设计人员对建筑材料等，指定某生产商、供应商供货，从中收受贿赂。

    3 征地拆迁上玩手段索要钱财

    在拆迁、补偿和安置过程中，易出现权钱交易：房屋拆迁部门的管理人员在拆迁审批过程中，利用审批权受贿；建设单位的管理人员多报被征地的作物面积等，以多付补偿费受贿；建设单位的管理人员夸大原建筑物面积，以多付拆迁补偿费受贿；贪污或者挪用征地款。

    4 招投标每个环节都容易出事

    据介绍，通过招投标发包的工程几乎每个环节都有权钱交易机会，比如将工程项目分拆到法定公开招标限额以下，利用发包权受贿；附属工程议标发包，从中受贿；互相串通，为关系人创造有利的竞争条件，从中受贿等等。

    5 劳务分包、直接发包捞好处

    劳务分包、直接发包出现权钱交易，比如利用工程项目发包权，索贿或者受贿；将承包的工程转包给他人，或者将工程项目肢解后分包给数个关系人，从中收受贿赂等。

    6 采购重要设备、材料时拿“回扣”

    采购建筑材料和重要设备过程也是“腐败”频发的环节，主要表现是以次充好，拿回扣。

    7 施工、监理也会腐败

    检察机关介绍说，负监督之责的工程技术人员、监理人员被拉拢腐蚀而放弃职责，造成工程项目质量隐患的情况经常发生。

    8 收受贿赂变更设计追加投资

    施工单位先压低报价得到合同，再设法变更合同追加投资，行贿建设单位的管理层。

    9 预结算、工程款支付“揩油水”

    一些施工单位或者建设单位的管理人员常常在工程项目预、结算及工程款的支付这一环节上做文章，损害业主的利益：虚设项目，虚高造价，行贿建设单位的预、决算人员；采取虚设项目等手法，骗取建设单位的工程款，并行贿建设单位的管理人员；采用重复计算工程量或夸大工程量，骗取工程款，并行贿计量人员；相关人员互相勾结，巧立名目，套取工程款私分；利用职务便利，采取故意刁难等手法，拖延支付工程款，向施工单位索要贿赂；相关人员互相勾结，采用虚报材料用量、等级，虚高材料价格，虚列民工工资等手法，虚高工程建设成本，从中贪污。

    10 工程竣工验收受贿弄虚作假

    相关人员在竣工验收阶段弄虚作假，贿赂验收人员。检察官介绍说，这一环节的手法主要有四种：施工单位行贿质监机构的工作人员；施工单位行贿验收人员。验收人员故意隐瞒事实真相，让不合格的设备通过验收；施工单位为使擅自追加的材料或者项目得以追认，行贿验收人员；施工单位为提高工程验收等级，行贿验收人员。

    11 工程竣工验收后“较后捞一把”

    工程竣工后产生的腐败较容易被忽视。据介绍，一些大的工程竣工验收后，往往剩下不少建筑材料，如果管理不严，这些材料很容易就被留守处理善后工作的人员变卖，或是被个人贪污，或是被私分。 (作者：刘旦、林雪清)

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