西部三大高新区区域功能城市化步伐加快

　  区域功能城市化步伐加快

　　1.按照城市化要求进行高起点规划。近几年，陕西西安高新区、四川成都高新区、重庆开发区都实现了空间区域的拓展，在空间拓展的基础上，对全区域进行了整体规划，实现了合理布局。在规划过程中，从母城整体发展战略出发，并遵循工业化带动城市化的规律和要求，不再是单纯的建设一个工业园区，而是规划了工业组团、居住组团、政务商务组团等功能区域，也就是建设与母城相呼应的新城，有的是母城未来的区或者副城区。

　　2.高标准建设园区基础设施。西安高新区提出“环境是资源”、“环境就是竞争力、环境就是生产力”的理念，着力营造美丽宜人、更加人性化的园区环境。

　　3.注重商务以及生活配套环境的优化。由于牢固树立了城区化的环境建设理念，西安高新区、成都高新区、重庆开发区的商务和生活配套与基础设施配套同步建设，极大地优化了综合投资环境。

　　科技发展抓住自主创新不放松

　　三个高端高新区、开发区处于西部地区，在吸引外资方面较东部地区没有地缘优势。但三个区域从自身实际出发，扬长避短，发挥高校、研究机构和科技人才集聚的优势，注重发展内资科技企业，这就是“不靠老外、不靠老乡、靠老九”的发展策略。主要的发展措施有以下几个：

　　1.大规模、高标准的科技企业孵化器。三个高端高新区、开发区近年都投入了巨额资金建设科技企业孵化器，孵化器规模大，专业性强。例如，成都建成了留学人员创业园、博士创业园、成都创新孵化园、国家信息安全产业基地、国家IC设计成都产业化基地、西部软件园等各类孵化器30个，其中高端孵化器8个，总孵化面积达到52万平方米，入孵企业1146家。西安高新区拥有各类科技企业孵化器面积40万平方米，在孵企业400多家，孵化成功率在85%以上。

　　2.对科技发展给予大力的资金支持。西安高新区财政每年设立3亿元产业发展扶持基金，另外还设立了“青年科技人才创业基金”、“留学人员创业基金”、“院士创业基金”等多种基金，作为扶持科技人员创业的“种子基金”。

　　3.支撑服务体系建设完善。注重构建资金、管理、中介服务等方面服务体系。西安高新区建立了生产力促进，为企业提供ISO9000体系咨询、管理咨询、法律顾问、产权交易、专业培训等方面服务，区内聚集了15家金融机构、200多家风险投资公司和管理机构、100多家各类中介服务机构。成都高新区更提出了依托高新区技术创业服务这一个平台，建设“八个子平台”——包括政策子平台、资金子平台、中介子平台、专家子平台、培训子平台、信息子平台、个性化服务子平台、文化子平台，丰富了创业孵化服务的内涵，形成了强大的服务功能。

　　产业发展注重二三产协调

　　三个高端高新区、开发区在空间位置上与市区相毗邻，在规划发展定位上明确了作为母城的新城区来建设，在功能布局上对商务、生活配套等给予了充分的考虑，这就为区域第三产业的发展提供了极大的机遇，这一点在成都开发区、重庆高新区新拓展的园区上体现得较充分。依托新城区的建设，各区都高度重视第三产业的发展，将第三产业作为区域配套的重要内涵，大力发展房地产业、商务服务业、生活服务业，同时与经济功能区制造业的发展相配套商品批发零售业、物流业等。

　　1.房地产业。重庆开发区在北部园区金山大道沿线，规划建设商务区，建设大量写字楼、中高端住宅楼，已经汇集了龙湖地产、中国奥体、联想集团、保利集团、同创集团等国内知名地产集团。西安高新区内已经建成了一批高层公寓、高端示范住宅小区，金山购物。

　　2.专业市场。重庆开发区正在建设“中国西部建材城”，该项目由重庆市政府批准立项，中国建材市场协会指导建设，建成后经营面积达85万平方米，具有物流批发、仓储销售、先进装饰展示、新型建材推广、精品专卖、集成房推介和网上交易平台等多种经营业态，是目前国内的多功能建材流通基地。

　　3.软件外包服务。西安高新区、成都高新区都把软件外包服务作为发展服务业的重要内容，积极扶持软件外包企业发展。为促进软件产业发展，西安高新区制定了政策，对软件人才日语韩语培训进行补助。西安软件园目前与日本的NEC、富士通、NTS等知名公司结成了承接软件订单加工联合舰队。成都高新区为了扶持中小软件企业发展，形成集群优势，打造中国西部软件高地，拟构建成都软件外包业务支持平台，旨在通过政府支持以及业务平台功能作用的发挥，整合海内外资源，提升软件外包业务的整体水平。

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