采暖到底应该交多少钱？
　　暖气热不热到底应该找谁？
　　分户采暖方式有什么优缺点？

　　对话嘉宾： 中国建筑科学研究院空调研究所所长 徐伟
　　　　　　　　中国建筑科学研究院空调研究所工程师 黄维
　　　　　　　　丹佛斯中国供热部市场部经理 吕韬
　　　　　　　　深圳北大青鸟科技有限公司热表部经理 肖民

　　主持人：北京晚报《楼宇周刊》主任程玲

　　11月15日是本市今年平稳供热的天。据报道，11月上旬本市平原地区的平均气温比常年偏低，并有零星小雪或小雨，雨后有5级左右的偏北风，较低气温可达0—2℃。这预示着今年将是本市近年少有的一个冷冬。

　　与往年一样，供热成为近一段时期较热门的话题。“热”，与每一个北方城市居民的利益息息相关。那么，关于“热”，有哪些问题值得大家共同关注呢？

　　主持人：就集中供热的弊端问题，本报记者近日采访了市有关部门。北京市供热办认为，作为目前较主要的一种供暖方式，集中供热还是有它的传统优势和继续存在的基础。不可否认，随着社会的发展和人们生活水平的提高，集中供热确实遇到了许多新问题，每到供暖季产生的矛盾也比较多。政府每年都要花大量的精力保证居民的采暖，也一直在探索集中供热的改革问题，但集中供暖是一个系统工程，牵涉到的方方面面太多、太复杂，改革不可能在一夜之间完成。那么，应该怎样看待目前的集中供热问题？它究竟有哪些弊端应该得到解决？

　　徐伟：城市化速度加快、城市数量增加、城市人口增多，这些因素维持了我国城镇住宅持续快速发展，与之相应的采暖需求快速增加，供热面积、供热技术也得到了快速的发展，其中占主导地位的集中供热发展迅速。据统计，我国城市集中供热面积达8亿平方米以上。

　　但是，作为传统行业，计划经济色彩浓重的集中供热面临着很多问题，如收费难、供热效率低、效果不尽如人意等，目前正面临其他采暖方式的有力挑战；同时，随着环保日益受到重视，占全国商品能源10%的采暖能耗，作为重要的环境污染源，集中供热必须进行改革。

　　黄维：在我国能源紧缺、环境污染严重的现状下，采暖能耗浪费完全不容忽视，我们现在的平均能耗比同类气候条件发达国家高出了1至3倍，而室内保证温度才16℃(发达国家22℃)，很多的热量白白地消耗，加热了地球。

　　从居民方面看，目前个人支付采暖费所占的采暖费收取比例越来越高，而采暖费支出对于老百姓也越来越是一种负担。以北京普通的三口之家月收入3000元、居住80平方米(建筑面积)的状况为例：每年需交纳采暖费2400元(按30元／平方米)，占其家庭月收入80%，而采暖效果是否满意，自己还不能够做主。

　　从供暖单位方面看，目前收费率不高，而采暖支出又不能减少。国营企业包袱大，国家的投入补贴也高，设备和管理落后，改造需要的投资高，集中供热改革难度较大。

　　从建设单位方面看，采暖长期不受重视，投入较低，技术相对落后，所以在交付使用后，不满意也就比较集中地体现出来了。

　　吕韬：目前管理及技术上的落后，经营上的垄断、不透明，导致了用户不满意较集中的就是集中供热。但是，从长远来看，对于中国这样一个人口密度和建筑密度非常高的国家，集中供热还是较节能、较省钱的方式。在选择采暖方式上，政府及行业专家应有一个正确的引导，切忌仅看到短期的效应而允许开发商盲目选择，较终的损失还得由国家和老百姓承担。

　　当谈到供热体制改革的时候，每每都会归结到国家政策上没有强制实施分户计量，因而造成了改革推行很慢。用户不满意供热质量，因而不愿意付费，而供热公司因收不上热费而对供热质量不负责，如此造成了恶性循环。即使没有统一的政策出台，地方政府也是可以在节能上做很多事情的。

　　肖民：集中供热具体来说有三大弊端，一是能耗高、浪费严重，比发达国家高2至4倍才能保证室内温度达到16摄氏度；二是费用高、收费不合理，无论房间的位置、朝向，无论服务好不好，收费通通一刀切，体现不出公平性；三是垄断、管理混乱，不能鼓励按需用热和主动节能。

　　主持人：既然集中供热仍将是主要的采暖方式之一，那么它应该在哪些方面得到改进？

　　徐伟：近年来，一些新的节能政策法规、建设标准规程不断出台，很多新技术新材料被推荐或者强制推行。其中重要的一条就是规定1995年后的新建建筑采暖能耗应在1980年的基础上节能50%；同时，室内温度既不低于16℃，又不高于24℃，作为强制性标准条文(等同于国家法规)也被规定出台，并由国家技术监督局授权空调所来检测，以法规形式明确了技术指标，以公正权威部门按标准化程序来检测的形式改变了供暖单位自己供自己检的“一言堂”现状。以后，室内供热温度到底是不是16摄氏度以上、24摄氏度以下，应该由空调所来检测鉴定。

　　在这种现状下，集中供热改革势在必行：已由9个国家部委会签并上交国务院，正在酝酿推行热改政策，其核心就是按需供热，按热计费，真正将供热市场化，在提高室内热舒适度的同时，实现节能降耗。

　　黄维：新的政策规定，无论是哪种采暖方式，都要推行温控与热计量技术。这两大技术是集中供热改革的技术保障。

　　温控技术是指室内温度恒温调节控制，这一措施既可以平衡温度解决失调，又可以利用自由热省钱，还可以根据需要调节温度。

　　热计量技术是指安装热量计量设备，科学合理地计量每户采暖能耗，按热计费。这一措施既可以公平合理计算采暖费用，又可以鼓励住户自主节能，大幅度地节省能量。

　　吕韬：采暖节能必须加自动调温装置，但我们看到目前很多开发商为了节省成本，而‘忽略’了这一点。有些开发商“偷换”概念，用手动调节阀代替恒温控制阀。而手动调节，只能达到关断作用而根本不能达到控温节能的作用。同时，手动调节阀由于阻力与恒温阀不同，如果随后升级到恒温阀，整个系统都要由于阻力的变化而重新调整。这种现象就像我们经常见到的马路开拉链现象，将建好的管路重新改装，这是非常浪费的。因此我们建议，即使现有条件没办法加装恒温阀的，可先装恒温阀的阀体，恒温阀的阀体可以用手动调节，千万不要用手动阀代替。我们看到，由于开发商的过分追求利润和用户的不知情，如果没有政府的正确调控和引导，在供热领域上的能源浪费会是非常大的。而由于系统不能一次到位，随后的重复改造所浪费的人力物力也非常让人心痛。

　　针对中国市场的现状，丹佛斯公司也从原来在发达国家只面向地产开发商做项目销售，转向关注这些已经入住到不节能的系统终端的用户上。告诉大家一个好消息，我们正在挑选一些具有良好资质的安装公司合作，替用户改造供热系统，使广大的消费者可以直接选择我们的产品，接受我们优质可靠的服务。

　　散热器恒温控制阀由一个阀体以及安装在阀体上的温度传感器组成，它安装在暖气的入水口处，可以通过连续动态的调整使室温始终保持在你所设定的温度。用户可以随时根据自己的不同时间段的不同需求来设定温度，比如，白天家里无人，用户可以将温度调得很低。当晚上，家里有人的时候，将温度调高一些。另外还可以分室控温，有人呆的房间，温度调的舒适一些，没人呆的房间，温度调到6摄氏度—冷冻保护的位置就可以了。根据保守的估计，散热器恒温控制阀至少能节省20%以上的能源。

　　肖民：国家建设部在《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》中提出了节能50%的目标，而提高供热系统运行效率，采取供热按热计量收费是达到这一目标的重要手段。用户安装了热量表，用热就将和用水用电一样，用多少热就交多少钱。供热系统按热计量收费是适应社会主义市场经济要求的一大改革，据测算，通过采取供热按热计量收费措施，系统可节能20%-30%。

　　在国家积极进行热改的形势下，北大青鸟公司凭借自身雄厚的技术、经济实力，借鉴发达国家的成熟应用经验，与国外厂商强强联合，以国际通用的OEM形式开发并生产应用与供热系统按热量计量收费的一系列产品，来满足国家热改的需要。北大青鸟系列户用热计量表是一种采用电感式技术的多流无磁干式计量表，其特有的邮抄编码功能可区分每一个用户。通过远程计算机抄表功能，管理者可以在小区控制室随时查看各个末端用户的使用情况及热量值，从而记录、收费，免去旧有的入户读数的不便。文字整理本报记者徐德新

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