1月15日，省委、省政府作出“两个暂停”的决定，有效浇灭房地产市场虚火;4月1日，“两个暂停”解禁，但供地将向保障性住房和基础设施项目倾斜。一收一放之间——
　　
　　政府执政能力凸显
　　
　　昨天，省国土厅有关负责人对海南日报记者表示，4月1日已重启商业性用地供应审批。这意味着，省委省政府作出的“暂停审批商业性开发土地出让，暂停审批新的房地产项目”(以下简称“两个暂停”)决定，已正式宣告解禁。
　　
　　两个暂停尘埃落定，海南楼市再次过热的疑似阴影也早已渐渐散去，对这个曾众说纷纭的“非常政策”的认识，也越来越变得众口一辞：这是政府及时出台的一剂有效的“清醒剂”。
　　
　　 “非常时期要有非常策略。”深圳经典阳光置业发展有限公司总经理蔡志喆认为，两个暂停不仅海南历史上没有过，在全国也开了先河。“这是因为建设国际旅游岛，也是从来没有过的。”他说。
　　
　　曾被类比的历史
　　
　　历史总爱上演一些似曾相识而又结局迥异的情节。
　　
　　在中国房地产发展史上，海南是个绕不过去的章节。中国商品房在这里较早开始市场化运作，不少地产大腕曾在此开掘“桶金”。1990年代初的房地产泡沫也让海南付出了沉重的代价。
　　
　　电话里，学者蔡慎坤回忆了当年情景。那时海南依靠“政策优势”，吸引数十万人才下海南，也引来数百亿热钱，较终引来了房地产泡沫。当收紧银根，海南几乎所有开发商的资金链都面临断裂，泡沫随之破灭。从此，每当要警惕房地产泡沫的到来，人们就会举1990年代的海南为前车之鉴。
　　
　　在经历了10年左右的深度调整后，海南房地产进入了恢复性快速增长期。2010年1月初，海南再次获得“政策优势”的消息传出，又有大批投资者、购房者携大量资金涌入，海南楼市短时间内又现价格飙涨局面，
　　
　　一些开发商违规预售、囤积房源、哄抬房价……
　　
　　担心和质疑开始传播。有人说，历史正在重演。甚至央视记者在采访省委主要专业时，也曾无不担忧地问及：“海南会不会重现当年房地产的狂热?”
　　
　　曾遭误读的政策
　　
　　面对不期而至的新形势，海南迅速出台了一系列政策措施，积极应对。
　　
　　省委书记卫留成、省长罗保铭连续四次亲自组织研究和部署保持房地产市场平稳健康发展的重大措施。1月15日，在国际旅游岛建设全省动员大会上，省委省政府正式出台两个暂停。
　　
　　然而，这一本是向投机者提出制度警示的举措，却被少数人有意无意地“误读”了。他们声言，如此一来将会加剧现有入市土地的稀缺性，从而导致房地产市场供求失衡，较终拉抬房价。
　　
　　对于这些杂音，不少明智之士及时提出了自己的见解。他们认为，市场在人为因素影响下，可能出现大方向的些许偏差。大范围房地产投机会增加市场不确定性，混淆市场价格信号，扰乱市场秩序，较终造成市场泡沫，乃至市场“崩盘”。要避免这一恶果，主要看政府如何引导。两个暂停是海南省委省政府在遵循市场规律前提下，对市场进行的一次有效干预，只有把市场调节这只有形的手与政府宏观调控这只无形的手有效结合，海南房地产市场才有望延续健康持续有序的发展态势。
　　
　　面对争论，海南并未停止宏观调控的脚步，又先后出台了若干具体规定，包括海南省《贯彻落实国务院关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》，规范房产交易和土地转让，并尽可能公开市场信息，抑制投机性购房。同时，加快保障性住房建设，宣布今年将动工建设10.09万套保障性住房。
　　
　　历史没有重演
　　
　　经过一段时间对于两个暂停及其随后组合招式的咀嚼消化，人们逐渐认清了海南省抑制楼市过快上涨的坚定决心，开发商的侥幸企图、炒房者的投机心理和消费者的浮躁心态渐渐淡去。大致以春节为分水岭，海南楼市慢慢回复了平静。
　　
　　 2月下旬起，两个暂停等市场调控和监管措施的效果逐步显现，房地产市场逐步回归理性，恐慌性购房逐步消停，炒家开始抛售手中囤积的房源，部分开发商采取暗中打折等方式进行促销，商品房成交量开始下降。当月，全省商品住房成交84.5万平米，较1月环比下降39.96%;成交9208套，环比下降46.89%。
　　
　　 3月份，这种变化更趋明显。全省商品住房销售75.59万平米，环比下降10.55%;销售8230套，环比下降10.62%;销售金额79.14亿元，环比下降29.68%;销售均价10470元/平米，环比下降21.38%。商品住房成交量继续小幅下降，销售均价环比出现了小幅回落，呈现逐步企稳态势。
　　
　　政策影响深远
　　
　　两个暂停正式解禁，人们开始重新审视海南楼市今年前3个月的波动。
　　
　　海南大学教授曹锡仁说，这次有效抑制房价过快上涨，两个暂停起了重要作用。与应对1990年代初的房地产热相比，通过出台两个暂停等“非常政策”，省委省政府表现了应对突发经济事件的大幅提升的执政能力，“凸显了多年执政经验下省委省政府政治上的成熟。”他认为，这次应对突发经济事件的成功，有利于进一步扭转消费者和企业的一夜暴富心态，将促进海南整个社会经济的规范发展。
　　
　　琼海市市长符宣朝就明确表示，即使两个暂停已解禁，琼海也不再审批单纯房地产建设用地。
　　
　　 “这是一种战略行为，而非战术行为。”蔡志喆认为，两个暂停未来的影响将非常深远，将在未来十年内逐步释放。海南通过“及时叫停”，在国际旅游岛上升为国家战略的当口，迅速扭转形势，获得了宝贵的调整时间，从而可以改进原已不符合新形势要求的各种规划，并可对房地产产品结构和产业发展方向进行重新选择。
　　
　　海南宝岛集团常务副总裁士朱章太说，海南楼市无论怎么变化都不能脱离一个根本，那就是要将国际旅游岛建设成功，房地产市场就必需是健康、有序的发展。
　　
　　数据显示，2009年海南房地产完成投资278个亿，占我国房地产投资总量的0.78%，略高于海南占全国人口的比重，但考虑到海南商品房一半对外销售，因此持续增长空间仍较可观。按照目前的建设力度，海南每年需要投放的土地资源不超过全省陆域面积的千分之一。
　　
　　 “我对海南房地产未来的健康可持续发展充满信心。”曹锡仁说。

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