海南长夏无冬，四面环海，江河、水库、水塘众多。根据统计，除了面积约200万平方公里的海域之外，岛上还有大中小型水库和塘坝2372座、引水工程3425宗。

    近几年，我省中小学生溺水事故时有发生，引起了省委、省政府和各级教育行政部门的高度重视。

    今年5月31日召开的全省妇女儿童工作会议上明确要求，让每一个在海南上学的学生在小学毕业之前，都能够学会游泳这项技能;8月9日召开的省政府专题会议强调，要以有效遏制中小学生溺水事件发生和培育群众性体育项目为目标，尽快启动普及中小学生游泳教育实施方案。

    9月5日，省政府办公厅正式印发文件，决定在全省范围内全面推进中小学生“学游泳、防溺水、懂自救”系统教育工程，到2020年实现“全省中小学毕业生人人会安全游泳”的目标。

    各地各校将如何实现这一目标，社会各界都有哪些期待和担忧?近日，记者带着问题走访了省教育厅、相关学校和家长代表。

    现状：全省80.78%学生不会游泳

    记者从省教育厅了解到，日前，该厅委托海南省学生体育协会，对全省中小学校游泳课和校园及其周边游泳设施情况进行了调查摸底。结果显示：全省仍有80.78%的学生不会游泳，而在19.22%的会游泳学生中，只有5.44%的学生能够很好地掌握游泳技能。

    海口市中学游泳教练张弛还记得，2014年次到该校上课时的场景：“十几岁的孩子了，敢说自己会游泳的，而且游起来动作也很不规范。”这让从北京来琼工作的他很是惊讶，“海口毕竟是座沿海城市，游泳教育的普及率竟还不如一些内陆地区高。”

    而调研显示，学生及其家长均对其掌握游泳技能抱有期待——80.79%的学生希望学校开设游泳课，79.69%的家长赞成学校开设游泳课。女儿刚上小学的海口市民吉元，暑假期间自费让女儿学了游泳：“当时不知道上了小学可以免费学，不过现在知道了也不会心疼钱，就当是先打打基础吧!只要她能够掌握游泳和自救的技能，这钱就花得值。”

    场地：建校内泳池或整合社会资源

    然而，对大部分学校而言，想要较好地开展游泳教育，无论是硬件还是师资都与学生的需求存在一定差距。

    在硬件方面，我省目前建有游泳池的学校仅有9所，占学校总数的0.8%。而这9所学校中，2所学校的游泳池基本荒废，3所学校的游泳池正在建设或已经建好却未投入使用，运营完好的仅有海口市中学、琼海市嘉积中学海桂学校、琼海市青少年业余体校、三亚市技工学校等4所学校。

    “当前，有条件的学校都已经开始通过新建、改扩建的方式建设游泳池。”省教育厅体卫艺处处长卢刚说，没有条件的学校也不用担心。省政府规定，到2018年，我省每个乡镇将至少拥有1个游泳池，为普及中小学生游泳教育服务。”

    记者在海口市秀峰实验学校看到，该校已经将近3亩的土地腾了出来，准备建设拼装式游泳池。校长李玲告诉记者，“学生们对此非常期待，纷纷回家告知父母。家长的反馈也很积极，十分关注建设进展。”

    此外，各级政府也在积极统筹资源，一方面为没有条件建设游泳池的学校的学生到附近有游泳池的学校接受游泳教育创造条件;一方面充分利用高校、体育部门的游泳池和游泳俱乐部、住宅小区、酒店等社会上的游泳场地资源，计划在确保安全的情况下通过购买服务的方式，委托这些社会组织在校外为学生开展游泳教学和训练。

    据统计，当前，我省学校校园周边2公里范围内社会游泳池(馆)数量有487个，愿意有偿提供给学生们接受游泳教育的社会游泳池占66.67%。

    师资：三年培训2000名游泳指导员和救生员

    “其实，家长*关心的，不是有没有游泳池供孩子学习。”吉元说，在国家体育总局发布的首批高危体育项目中，游泳排在位。北方某省就有学生在游泳教学中溺亡的惨痛案例。他们更想知道，学校有没有专业的教师进行规范性教学，有没有完备的管理体制确保学习过程中不发生意外。

    根据调研，我省中小学教师中参加过游泳社会体育指导员培训的仅占1.31%。与之相对的是，近9成教师没有参加过任何形式的游泳培训。即使是体育教师，也有超过半数没有游泳课的上课经验。

    为了尽快补上人才短板，省教育厅、省文体厅利用暑期时间，联合开展了游泳救生员和游泳社会体育指导员培训班，培养了一批持有国家职业游泳救生员和游泳社会体育指导员双资格证的游泳教练。根据安排，该培训班开至2020年，将为全省培训2000名游泳指导员和救生员。

    秀峰实验学校就有两位老师参加了首期培训，但李玲表示不会让他们直接独立给学生授课：“我还是希望能有具备教学经验的教练带他们一段时间，在具体的教学实践中对他们进行指导，确保教学工作万无一失。”

    张弛对此表示赞同：“游泳教学是专业性非常强的工作，一个经验丰富的教练，能够一眼看出哪个孩子在熟悉水性方面没有做足功课，哪个孩子在水中出现了抽筋等问题，并且及时对其实施救助。”他建议，各地各校可以通过购买服务的方式，委托专业机构组织游泳指导员和救生员培训，或者介入前期的具体教学活动，对学校教师进行示范教学。

    针对吉元提出的“俱乐部中，一对一教学的收费是一对五的两倍还多。不额外收费的学校，怎么确保每个孩子都能在教学中得到同样关注”，卢刚回答，省政府印发的实施意见已经明确，用于游泳教学的游泳池，必须按照全池4个游泳指导员(或救生员)、1个医务人员和半池2个游泳指导员(或救生员)、1个医务人员的标准配齐人员，“这个比例符合国家相关标准，可以确保学生在学习中得到充分的关注和保护。”

    年度目标任务

    2017年

    各市县全面启动普及中小学生游泳教育工作，充分利用校内游泳场地或校外社会资源开展游泳技能培训;全面启动游泳池建设，通过新建、改扩建的方式建成一批游泳池，配齐设施设备;将游泳纳入小学生体育课程

    2018年

    基本完成每个乡镇至少拥有1个游泳池的建设任务;50%以上的中小学生学会游泳;将游泳纳入中学生运动会的竞赛项目

    2019年

    所有小学都要开设游泳课程;所有的中小学生学会游泳;力争将游泳作为中考体育的选考科目之一

    2020年

    实现“全省中小学毕业生人人会安全游泳”目标，形成体系健全、制度完善、教体结合、充满活力的海南特色中小学生游泳教育发展格局

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