“没想到琼海市委市政府对农垦改革支持的动作那么快，力度那么大，措施那么具体实在，拿出的都是‘真金白银’，超出预期。这对农场是利好消息，振奋人心。”近日，东升农场党委书记周峥兴奋地对记者说，琼海市专门召开关于新一轮农垦改革推进会，围绕省委省政府确定的农垦改革发展六大任务，研究制定了具体的落实措施，要求各职能单位秉持农场融入地方，以“一家人”的心态、思维方式、工作方法和服务标准推进新一轮农垦改革，务必主动作为，深入农场，主动沟通，承接农垦改革发展各项任务。

    5月13日，琼海市市委副书记、政法委书记、市深化农垦管理体制改革专业小组组长张忠惠主持召开新一轮农垦改革推进会，全面启动琼海市新一轮农垦改革工作。会议强调，新一轮农垦改革是省委省政府大改革任务，琼海市各职能部门务必主动作为，深入农场，主动沟通，接收农场的社会管理职能和为农场提供公共服务。

    在承接农垦下放社会管理职能方面，市相关部门要合理安排设置覆盖各农场的居委会，建立垦区基层组织结构，同时推进垦区学前教育机构、医院、公安等职能移交，做好在职人员、基础设施的清查。

    在纠纷土地确权方面，市相关部门要按照主管权限分别协调解决，琼海片各农场成立专门工作小组予以配合，确保三年内理清土地权属关系；对垦区流转和合作开发项目的土地，市国土部门要与省里做好对接，及时跟进，做好服务。

    与此同时，琼海市要求扎实推进“我为农垦办实事”，拟从市财政资金中安排一定量资金，作为今年推进新一轮农垦改革和“我为农垦办实事”的专项资金。此后，在推进农垦改革过程中，每年的财政预算都要列支农垦改革专项资金。

    会议明确，今年年底前，琼海市将把垃圾转运处理系统延伸到农场全部生产队，包括配备垃圾桶、增加垃圾运载、扩展垃圾消化能力；市相关部门将市辖垦区300.18公里乡村公路，列入市乡村公路养护范围，将垦区7.45公里道路纳入“十三五”建设规划，垦区乡村公路规划、建设和养护经费报请市财政列支；市水务局、生态环保局要把污水管网、污水生态化处理系统的建设延伸向各农场。

    为了逐步建立垦区的社会保障体系，会议要求，要成立琼海市垦区社会保障服务，作为专门机构来管理琼海片垦区的社会保险事项；加强与省民政厅的对接，按照要求将垦区人员纳入社会保障和社会救助体系；市政法委、信访局要将相关垦区职能纳下来管理，保障移交期间工作不断，维稳不乱，保证当地老百姓安居乐业。

    对东升农场来说，这次会议还有一大“利好”：即明确市相关部门要把东升农场新型城镇化项目列入规划，确保今年下半年启动。据了解，琼海市将拿出近千万元启动资金推进农场新型城镇化项目，仅东升项目资金就约500万元。

    “过去琼海市建风情小镇、美丽乡村，我们农场只有羡慕的份，现在我们要共享改革的成果了。”东升农场场长吴海彪告诉记者，近年来琼海市建设“田园城市”，潭门渔港、中原南洋、万泉水乡、阳江红色一批风情小镇风声水起，带动了经济发展。现在，琼海市政府把农垦当作“一家人”，要求把农场列入琼海市新型城镇化项目，这是一次大手笔，农垦人如今也将享受到与地方一样的待遇了。

    此次会议明确，琼海市相关部门在建设“田园城市”，打造特色小镇、美丽乡村、漫步绿道系统中，要把各农场也纳入；在培育农业品牌，推进农村淘宝项目，推出“琼海好东西”等方面都要给予农场同等支持。

    “琼海市委市政府为推进农垦改革发展干实事，出实劲，我们更要主动对接、主动融入，加强与市委市政府相关职能部门的联系，把‘一家人’的事办好办实，让群众有获得感。”吴海彪说。

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