谋发展开新局  2016新春市县行

　　琼海以“全域景区”理念推进田园城市建设

　　全域镶美景处处映诗画

　　春风拂过人间，所到之处，诗情画意尽显。在城镇，清新美雅，风情韵浓；在村陌，故园新景，画入眼中。美，直抵心灵，引来游人流连。

　　化田园美色为景区，如仙女散花般点缀城乡各处。这，就是如今的琼海。

　　在海南迈入实现国际旅游岛建设发展目标的冲刺阶段之际，日前在我省召开的全国旅游工作会议，把海南定为全国头个全域旅游创建省。一幅处处是景区的画卷，将是海南未来的面貌。而在两年前，琼海市就提出打造城市全域景区，与国家旅游发展新战略不谋而合。

　　发展全域旅游，琼海先行一步。正在进行的实践，为海南全域旅游带来生动启示……

　　处处皆成“景”

　　按吊脚楼风格设计打造的民居格调一致，形象生动、色彩艳丽的壁画凸显着浓浓的地域风情，青石板路既古朴又雅致，美丽的镇墟景色，让人徜徉在一片诗情当中。

　　这里是琼海市会山镇——海南的苗族聚居区，同时也是琼海较偏僻、较贫穷的乡镇之一。当人们对博鳌、潭门等地的发展变化发出阵阵惊叹之时，琼海的风情小镇建设之花又渐次在会山、长坡、龙江、石壁等镇绽开。

　　离会山镇墟不到两公里，曾经的贫困村——加脑村，如今有了竹园小景、骑行慢道、苗绣展销室、旅游公厕，素雅而优美。苗家特色，经过精心装扮，每天都有游客到来。村民们有人开了农家乐，有人当起导游。

　　“琼海好像没有大的景区，但感觉哪里都像田园一样，很美很舒缓，随便走走都可以当作旅游。”来自西安的李谦女士表达着对琼海的印象。她的话，从侧面印证了琼海城市发展的理念。

　　2012年，琼海市提出打造“田园城市”的目标。至2013年，在“三不一就”(不砍树，不拆房，不占田，就地城镇化)的原则下，博鳌、潭门等风情小镇建设立竿见影，“城在园中，村在景中，人在画中”景象初步展现，内生式的乡村游兴起。2014年，琼海在此基础上提出建设“全域景区”，提出“全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游”的目标。

　　此后，通过风情镇建设，琼海各地田园、风俗、特产等实现了由美景到产品的转变，北仍、美雅、鱼良等地的乡村游在琼海如雨后春笋般生长、蔓延。

　　2014年，琼海龙寿洋国家农业公园开园，记者曾报道其农旅融合的盛景。记者近日再访龙寿洋发现，农民开发建设热情高涨，为更好地满足游客需求，这里还增加了房车旅游、儿童乐园、古玩交易市场等。

　　这是琼海发展全域旅游的一个缩影，美丽乡村如今越来越像洋溢田园野趣的大景区。

　　村与“景”互融

　　北仍村村民郑立敏搬入新居，将自家的一座老宅院改造成客栈，吃上“旅游饭”。“经营客栈不影响种槟榔、种田，同时还增加一份旅游的收入，日子更好了。”她开心地说。

　　同龙寿洋一样，北仍村也有了更多的变化。村中增加了商业街、咖啡屋、客栈，旅游区域扩大，不再只有简单的农家乐。但这个“景区”，悄然融入村庄之中，它林木一片繁茂、农田满孕生机，民居风貌依旧，商业街沿用的是原有街巷。

　　像景区，又不是景区。会山镇的苗绣园村，如今也是如此。这个村村民在政府补贴下，把自家的房屋建得苗族特色浓郁，整齐漂亮。村民种上制作当地五色饭的草料，许多外地游客前来游玩。“我们就住在这里，没有外加多少修饰，如今却成了别人眼中的景点了。”村民导游陈高政说。

　　没有门票，没有隔离，没有大拆大建。“我们追求的全景化打造、全地域覆盖，不是让景内景外两重天。它守住了生态底线，让民众就地就业，全社会共享。”琼海市委书记符宣朝这样解释“全域景区”的理念。

　　边界打破，促进的是城乡融合。离城区不远的龙寿洋公园建成经营后，人们曾有疑问：这是农田还是景区？是乡野公园还是城市公园？在符宣朝看来，这正是琼海发展的独到之处。“我们应该更新思维。让一片土地承载多元化涵义，有效破解农用地保护和城市扩张间的矛盾，既保护了农民利益，又让旅游随处生根。”

　　借“景”焕生机

　　1月30日，博鳌镇美雅村“阿叔农家乐”的村民老板郑元锋面带喜色。因为吃饭的客人太多，他不得不加设餐桌。这，超过300名游客光顾他的饭庄。

　　大约于2013年初，在琼海推进博鳌风情小镇建设时，美雅村建起绿野驿站、水塘咖啡等，引来游人。郑元锋个“吃螃蟹”，建起农家乐。“从开业到今天，刚好3年了。员工都是村里人，从较初的十几人发展到现在的30人，月工资在2000块左右。”

　　“坐地生财”，在琼海并不鲜见。作为农旅融合的平台，去年年初，龙寿洋开园后，村民在田间打造了360亩花海，春节期间每天迎来三四千名游客。如今，新一季的花开始绽放，村民再次满怀期待。因为农家乐生意兴隆，琼海农民互相效仿，建起“草根三味”“农厨好味”“乡愁味道”等多家“味”字招牌农家乐。在塔洋镇，有了古镇风情游，沿街商铺租价上涨。

　　“全域景区”既包括景区打造，也包括特色产业支撑，这让琼海旅游有了坚实的基础。据统计，“十二五”期间，琼海农村常住居民人均可支配收入年均增长达14.6%，在2015年达到1.21万元；第三产业占比由位升至位。“它既让我们望得见山，看得见水，记得住乡愁，又帮助我们推进城乡一体化发展，带来经济发展新机遇。”符宣朝自豪地表示。

　　如今的琼海，一个个风情小镇像珍珠玛瑙般镶嵌在1700平方公里的田园上，一处处美丽的旅游村庄散落周边，一条条绿道将城市、小镇和村庄连成一体：“景”与“园”地融为一体。它的美，没有距离；它的美，充满韵味；它的美，流动着生机……

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