博鳌巨擎崛起的背后

多年来，海南省坚持“生态立省”、“环境优先”、“在保护中发展，在发展中保护”宗旨，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，在国际旅游岛建设上升为国家战略的大背景下，为了充分发挥海南独特的自然人文优势，进一步扩大博鳌亚洲论坛的影响力，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，结合海南自然禀赋的区位优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外事外交活动，努力将海南打造成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。

2012年3月， 同志在参加博鳌亚洲论坛年会时指出，建设海南国际旅游岛，发展国际化的休闲度假旅游，需要高质量的医疗健康服务作为保障，创建先行区是博鳌亚洲论坛发展的乐章。2013年，《国务院关于同意设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的批复》正式下达，一个总面积20.14平方公里、建设用地面积996公顷的国际医疗旅游产业试点发展区、低碳低排放生态环境典范区、医疗旅游相关领域的国内外合作交流平台，正式在亚洲论坛的热土上，落地生根。

先行区总体规划

博鳌乐城国际医疗旅游先行区，位于万泉河两岸，用地平整、环境优美，周边有省道、国道、高速公路、高速铁路，博鳌机场等区域性交通设施，有琼海市的嘉积区、博鳌特别规划区、中原镇环绕，提供城市服务支撑，建设条件十分优越。作为参与“一带一路”国家发展战略的新平台、国际 的医疗旅游目的地、医疗旅游先行示范区，博鳌乐城国际医疗旅游先行区已成为海南国际旅游岛建设的重要支撑点。预计先行区未来常住人口规模约5.6万人，就业人口规模约4.1万人，年接待医疗旅游人次约500万，核心产业实现年总产值500亿元以上，间接收入800-1000亿元。

五城规划 立体布局

联动之城

建立“两横两纵”的骨架路网，并与机场、高铁、高速公路相联系。将先行区的医疗旅游产业、琼海市区的城市综合服务、博鳌特别规划区的高端服务、国际会议、度假旅游及中原镇的居住配套和外延产业发展，从空间上、产业上、配套上多维立体的联动起来。

记忆之城

万泉河是海南的母亲河，有着国人不能忘却的“红色记忆”，规划借鉴“欧洲母亲河”莱茵河保护措施，采用“大疏大密”的空间组织方式，形成“一河两岸、簇群开发”的空间开发模式，在开发和保护之间求得平衡与共赢。

产业之城

为了落实国务院批复精神，充分借助先行区的政策优势发展好医疗旅游产业，先行区全面发展由“治”（医学治疗）、“疗”（精密体检、疾病筛查、健康疗养等）、“养”（养生、健康管理、抗衰老等）、“研”（前沿医学研究）、“信”（公共信息服务、第三方医学服务平台等）、“会”（专业类的国际组织、国际会议等）不同产业类别构成的完整医疗旅游产业链，以及所策划的35个医疗产业核心项目，在空间上一一落实。

规划根据不同产业之间的联动关系，空间需求量大小及环境区位不同要求，结合万泉河两岸不同基地特征，将整个先行区划分为10个分区，每个分区明确发展方向、要求，围绕产业规划的核心项目，带动各产业分区同类项目的聚集。

特色之城

规划在“一河两岸、簇群开发”的空间组织模式基础上，勾画出先行区“一河两心、一区四镇”的空间结构，根据构架组成的各部分产业、功能属性，建立不同特色不同主题的小组团，泾渭分明，独立而又彼此相携相生。

低碳生态之城

充分利用海绵城市的建设理论和成熟的生态技术，从建筑、街道到区域，逐级别建立起一个低碳、低冲击、可透水的生态城市。沿河保留一定宽度的绿地，利用原生植被的根系净化雨水，利用微地形与人工水道滞蓄雨洪，减少地岸坡的冲刷。

在建设用地范围内，强调对自然水文循环模式的修复，采用植草砖、透水网格、植生滞留槽、下凹绿地等方式，削减径流、蓄水滞洪，建立健全的分布式水文网络。在城市公园中建设具有功能性、观赏性、趣味性、科普性的雨水花园。

先行区发展领域

先行区产业发展领域主要包括：特许医疗、健康管理、照护康复、医学美容和抗衰老等，形成为游客提供体检、健康管理、医疗服务、康复、养生养护等完整的医疗产业链。

（一）特许医疗

充分利用先行区享有的医疗新技术、新器械、新药品（未列入国家允许临床应用医疗技术目录）和境外医疗资本的准入政策，引进 的医疗机构和医疗服务团队，建设若干个医疗，打造特许医疗平台

（二）健康管理

在健康管理领域，建立现代健康管理组织，充分运用和发挥健康大数据的基础支撑作用，开发和应用健康管理软件，建立数字化健康信息系统和管理体系。

（三）照护康复

以养生养护、母婴、康复为，建设博鳌相关的产业基地。发展老年人健康管理、乐活休闲、康复促进、生活支援、医疗护理等服务，拓展老龄旅游、老龄社区、老龄保险等服务领域。发展适应不同人群需求的备孕调理、生产全程护理、孕妇产后康复、母婴专业营养饮食、新生儿早起智力开发等新业态、新模式。

（四）医学美容和抗衰老

以安全可靠和政策法规允许为必要前提，发展以个性化订制为特色的医疗美容项目和抗衰老服务。

（五）博鳌第三方医学检测

支持新型第三方医学检测技术开发和服务模式创新，培育第三方医学检测机构，优化医学检测技术、设备及人员等资源，提高检测的稳定性、先进性和准确性。健全医学检测报告互认制度，加强医学检测数据管理，促进第三方医学检测行业规范化、标准化、市场化发展。

（六）构建高端医学科研基地

依托进入先行区的医疗机构，紧密结合临床，积极建设若干高端专科和实验室，开展医学科研和先进技术的引进，在医疗服务中形成科研，另一方面以科研支持医疗服务，取得经济效益和技术效益的较佳结合。

庞大的医疗旅游航母背后，细节的落实，政策的力挺，都是不容忽视的力量，更多深意解读，未完待续……

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