昨日，海南省召开整治违法建筑三年攻坚行动电视电话会议，部署全省打违工作方案。总体目标是，至2018年6月底前，全省违建增量基本控制，存量基本整治，形成长效机制，城乡建设全部纳入法制化轨道，做到依法建设。会议部署了打击违建三年攻坚行动的具体工作，省住建、国土、政法委等20余家单位负责人与会，全省打响一场整治违建的“人民战争”。

    方案要求，完善联合执法体系，工商、交通、供水、供电、供气等部门和商品混凝土生产企业不得向利用违法建筑进行生产经营活动的单位和个人的违法行为作出行政许可或提供服务，斩断违法建筑利益链。依法追缴违法所得，并将违法建筑单位和个人纳入社会信用体系和不良记录管理。

    方案指出，要注重违法建筑源头治理，打防结合，完善“职能部门+属地乡镇+基层组织”网格化管理，建立整治违法建筑包干责任制、村镇建设报建奖励制度、违建举报奖励制度，以及政府强拆费用追偿机制。

    近年来，海南各级住建部门不断采取措施，加大对违法建筑的打击力度，取得了阶段性成效。2013年至今年5月底，全省拆除违法建筑780万平方米，主城区违法建筑蔓延势头得到有效控制。但仍然存在一些问题和不足，包括规划执行不力，监管力量薄弱，农村建房没有形成报建机制，导致村镇建房缺乏规划，无法做到依法建房。针对这个问题，省住房和城乡建设厅厅长丁式江表示，要强化规划引导，规范建设管理，从2016年1月起，将实行农村建房规划报建、施工管理、验收备案、产权登记规范化管理，引导村民做到逢建必报。通过规划引导建设，消灭违建。

    违法建筑七大整治领域

    (一)开展区域、项目建设用地范围内的违法建筑整治。

    (二)开展自然保护区、森林公园、风景名胜区、水源保护区内的违法建筑整治，坚决拆除自然保护区内，风景名胜区核心景区内，饮用水水源一级保护区内的违法建筑。

    (三)开展全省闲置土地上违法建筑整治，根据《海南省人民政府关于进一步做好闲置土地处置工作的通知》(琼府[2015]24号)要求，彻底拆除闲置土地上的乱搭乱建，从源头上加强节约集约用地管理。

    (四)开展城镇主城区违法建筑整治，整治主要街区、主要道路两旁、河道两岸、主城区出入口，以及严重影响规划，妨碍公共安全、公共卫生、市容环境的违法建筑。

    (五)开展铁路、国道省道公路等交通主干道两侧及河道两岸违法建筑整治，保障道路畅通，提升道路、河岸风貌管控水平。

    (六)开展棚户区、城中村和城边村等旧城改造区违法建筑整治，制定改造区域内的违法建筑整治工作计划，细化改造区域内违法建筑的认定标准和分类处理的具体办法，做到以改带拆、以拆促改、改拆结合、惠及群众。

    (七)开展风情小镇和美丽乡村违法建筑整治，严厉打击风情小镇镇墟和美丽乡村规划范围内的非法在集体建设用地上建设、非法占用农用地建房、破坏林地建房、非法批准征占土地建房、未依法取得建设工程规划许可证或未按照规划许可内容进行建设的行为。

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