“2016年底之前，国家应该会把房地产税加快立法的事定下来，2017年开始实施。”在8日的2014博鳌房地产论坛上，财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康认为，房产税是地方税，应该给海南留出弹性空间，对海南房地产格局不会产生太大影响。

　　头套房应享免税待遇

　　贾康认为，房产税从涉及税种上来看，应该可称为国际上所表述的房地产税，或者不动产税。他说，目前我国房产税试点城市包括重庆和上海，两地房产税调节效果在启动初期不会太明显，因为太明显引起的波动比较大。目前，两地试点都是有意相对平缓地切入，但从长远来看，改革的效果是可以预期的。他认为，在可预见的相当长时间内，中国不会按照美国那样建一平米征一平米，必须扣除一个免征额，无论多富的人，单位的消费住房，应该可享受到免税待遇的，所有人在这个框架下应该一律平等。

　　贾康建议，管理部门应更开明地披露相关信息，继续允许和鼓励不同利益诉求意见表达，要引导理性讨论。房产税和社区、老百姓有千丝万缕的联系，这正好是一个调动所有人关心地方政府钱从哪里来、用到哪里去、怎样提高透明度的机会。

　　不影响海南住房消费

　　对于房产税开征时间表，贾康分析认为，国家已经明确提出2016年国家深化全面改革，推进财税配套改革，房产税是之一。2016年以前加快立法应该实现，2016年年底之前将房产税加快立法定下来，到2017年实施，这是可以推测的大致时间。

　　海南房地产外向型特征明显，很多购房人在海南是二次置业，房产税开征对海南会不会产生重大影响？对此，贾康认为，房地产税是在通盘框架下研究实施的，因为是地方税，应该可以给海南地方政府留出弹性的空间。海南有关部门可有针对性地研究本地房地产税应该怎样开征，总体来说不会产生太大的影响。再说，实际上购购海南旅游地产的主体，可能不会因为一年率仅为1%的税就改变消费模式，而开发企业也不会因此改变经营模式。

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