海南岛很小，是中国陆地面积较小的省，海南省很大，是中国海洋管辖面积的省。近年来，海南承载起国家系列重大外事活动,博鳌亚洲论坛年会、金砖国家专业人第三次会晤、中非合作圆桌会议、“较美国事活动”……

　　这些活动，彰显了海南改革开放的骄人业绩，传播了海南日渐提升的知名度和美誉度。

　　重大国事活动里的海南身影

　　今年4月4日下午6时30分，一架飞机稳稳降落在三亚凤凰国际机场，舷梯架起，红毯铺就，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫微笑着走出舱门。

　　2013博鳌亚洲论坛年会个总统团顺利抵达，接待工作紧张展开。

　　省外事侨务办公室俄语翻译赵婷婷拿着30几页的一叠接待方案，不停地电话联络着相关人员。

　　“方案每天在变，可以说是随时在变，加起来都不知道有多厚了。”赵婷婷回忆说。她是纳扎尔巴耶夫总统团接待组的联络员，虽然刚参加工作仅5年，但已参与接待总统和总理多次。

　　从纳扎尔巴耶夫总统确定到海南参加博鳌亚洲论坛年会开始，海南的一个8人总统接待服务团队就组建起来，与外交部对接，形成接待方案，按方案演练。

　　博鳌亚洲论坛创立以来，每年到访海南的总统和总理不断增加，接待服务考验着海南外事工作能力。

　　“海南的服务保障工作做得很出色，展现了三亚精神、博鳌精神，体现了中国精神、中国水平。”国务委员杨洁篪曾在陪同国家专业人出席博鳌亚洲论坛年会后高度称赞海南的服务水平。

　　“海南站在中国改革开放线和较前沿，办会能力和接待水平日臻，完全有能力、有条件把接待做得更好，承担起国家外交更重大的责任……。”外交部长王毅在参加2013博鳌亚洲论坛年会后，称赞海南外事接待服务水平。

　　 肯定背后，是海南承接外事活动团队的磨砺与成长，这个团队以省外事侨务部门工作者为核心，包含了来自海南各个层面的志愿者。

　　戴贞是这个团队里的一员，现为省外事侨务办公室副主任。在她还是一位普通外事工作人员时，就参与了博鳌亚洲论坛筹备，她与论坛任秘书长辛格同在一个办公室工作，“国际组织高端外交官丰富的组织和办会经验，他们的国际视野和思维方式，以及一些具体的工作方法，让我学到了许多。”戴贞说，13年服务博鳌亚洲论坛的经历，让她得到了锻炼和成长。

　　一系列重大国事活动，尤其是十几年博鳌亚洲论坛年会的保障服务，为海南打造出一支能够策划、组织实施大型国际多边活动的队伍。

　　 这是一支能打硬仗的队伍，成员们精通外语、具有国际视野、通晓国际规则、具有丰富礼宾礼仪知识。

　　 “在如茵绿草衬托下的红地毯上，国家专业人检阅着从椰林深处雄赳赳气昂昂走来站定的三军仪仗队，身后是随风摇动的椰树和波浪拍岸的碧海……这是我见过的国内接见外宾的较美画面。”这段曾经在网传甚广的网友博文，描述的是2008年博鳌亚洲论坛年会期间，在三亚举行的“较美国事活动”。

　　依仗这支队伍，海南省委、省政府于2008年向有关方面建议——利用国家主要专业人出席博鳌亚洲论坛2008年年会机会举办国事活动，“较美国事活动”破例在头都之外的海南举行，成为中国外交史上特别的一笔。

　　 现今，一本厚达400多页、近20万字的接待方案静静地躺在省外事侨务办公室档案室里，这本“较美国事活动”接待方案包括每场国事活动的晴天、雨天两套预案，每个活动环节都有精心设计和详尽描述，具体规定了每一位工作人员所处位置和所负职责，时间细化到每一时辰。

　　重大国际合作当中的海南服务

　　9月2日上午9时40分，清脆的鞭炮声响过，数十辆满载锆钛毛矿的集装箱车从海口港集装箱码头鱼贯而出，浩浩荡荡开往文昌某锆钛矿选矿厂。这是省地质局控股的海南海域矿业有限公司在非洲莫桑比克开采并运回国内加工的头批毛矿。

　　 “你知道，国与国之间的经济往来，政策上的限制很多，这方面，省外事部门给我们的帮助非常大。”说这话的是省地质局副局长丑国辉。

　　丑国辉说，从签证到与莫桑比克楠普拉省对接，包括接待莫桑比克国家总理阿理、矿业部长比亚斯等来访，以及出国投资前应对突发事件培训，每个环节、每个细节都能感受到我省外事人员的专业水准和敬业精神。

　　建省之初，我省对外交往资源还很缺乏，国际合作更是少有涉及。1990年，海南与日本兵库县建立友城关系，从此，以友城为载体的对外交往和经贸合作频繁展开。

　　“2007年到现在，我们新建了省级友城10对，目前我省已与世界上33个国家的46个省市缔结了友城关系，其中省级友城26对，形成了一个遍及亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲的友好关系网络，在全国各省区中名列前茅。”省外事侨务办公室副主任康拜英说。

　　 国际友城关系为我省对外交往开辟了多层次、宽领域的渠道，在海南发展对外交流与合作中发挥了举足轻重的作用。海南与莫桑比克楠普拉省建立的友城合作，促成了海南海域矿业在对方土地上的开采。1995年，海南与韩国济州道结好后，双方在各领域往来频繁，并将岛屿观光政策论坛、美术作品联展、青少年足球交流赛等形成定期交流机制。

　　海南开展的国际教育合作，还吸引来大批外国留学生到海南留学甚至工作。今年9月7日， 总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提到了鲁斯兰的名字，称赞他为“中哈友谊的使者”，这个受益于海南国际教育合作的海南大学留学生从此成了两国人民喜爱的青年形象代表。

　　 辅助旅游主管部门出境推广海南旅游目的地形象；扶植本土领军企业海南航空成为国际型企业集团；帮助海南农垦企业集团走出,到非州塞拉利昂发展天然橡胶和水稻种植加工业；邀请微软、惠普、艾斯迪士、百胜餐饮等世界企业负责人到海南进行投资洽谈和务实合作；组织实施“世界知名华商海口行”、“侨资企业侨场行”；邀请泰国海南会馆、香港海南商会、澳门海南同乡会等海外社团、企业负责人来琼访问……

　　 海南各项重大经济活动和事件中，外事人员辛劳的印迹可圈可点。

　　南海经略当中的海南研究

　　1990年代开始，南海问题开始成为影响东盟和中国周边关系的重要问题，而今，更是牵动世界神经的大事。

　　“海南拥有中国在南海的海域面积90%的管辖权，达200多万平方公里。南海问题升温要求我们必须掌握更多的背景知识和法理原则。”中国南海研究院院长吴士存说。

　　 基于这个要求，曾任省外事侨务办公室负责人的吴士存与办内工作人员承担起南海研究工作，《南沙争端的由来与发展》、《群岛问题研究》、《历史性权利与历史性水域研究》、《有关情况与海域划界》、《南海断续线的法理研究》、《MaritimeSecurityintheSouthChinaSea》等多个研究成果在繁忙的外事工作开展同时相继推出，并以中英文著作方式在国内外陆续出版。

　　与此同时，吴士存等人将设在办公室下的南海研究，打造成了高端的研究南海问题智库——中国南海研究院。

　　《中国黄岩岛主权无可争辩》，2012年05月06日晚，一篇吴士存接受中新社记者采访的文章在中外多家媒体登出，文章从历史角度溯源，详尽阐述了中国对黄岩岛的主权问题。与此同时，《黄岩岛十问》一书及时出版。

　　20年走过，海南用一系列南海研究成果，用黄岩岛主权问题发声，为国家维护南海领土主权，维护南海稳定默默贡献着智力。

　　美国海军分析副总裁、中国问题专家冯德威在一次学术互访上听完中国南海研究院学者的报告后，说：“在座的每个美国学者都对你们的学识、分析和思想印象深刻。”

　　 责任所在，海南有关南海研究领域不断扩大，“南海史地及南海诸岛主权”，“南海地缘政治及周边国家的南海政策”，“联合国海洋法公约在南海地区的适用性研究”，“和平解决南沙争端的对策性研究”，“南海资源合作开发、利用与环境保护”，“海洋经济发展战略及体制与机制研究”，“南海科学调查及资源与环境评价研究”等诸多重大课题研究正在进行时。

　　海南还用中国南海研究院的特殊身份，加强与国外智库和学术机构的交流与对话，积极向外界推介我南海政策及主张，增进我国与有关国家间的互信与合作，创造解决南海争端的有利国际氛围，争取我国在南海问题上的国际话语权。

　　三基地一示范区的海南谋划

　　11月20日下午3时，万宁石梅湾艾美酒店会议室，一个签约仪式正在举行，省外事侨务办公室主任王胜与万宁市市长张美文分别起笔，代表双方在协议书上签字，协议承诺，双方将共同努力，打造万宁“中非合作交流促进基地”。

　　在海南的构想里，这样的外交基地和示范区共4个，即三亚“头脑外交和休闲外交”基地、博鳌“公共外交”基地、万宁“中非合作交流促进基地”和海口“侨务交流示范区”。这些构想拟在服务国家对外关系大局基础上，构建和培育以海口、三亚、博鳌、万宁为基点，以现有外事侨务品牌为依托，以省市合力共建为机制，构建具有海南特色的“高端”立体式对外交往新格局。

　　“基地的构想和推进对琼海预示着更大机遇，我们会抓住这个机遇全面提升琼海软实力。比如，进一步搭建体育外交、文化外交、学术外交、旅游外交等平台，以开展活动、开办论坛

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