10月11日，琼海市委书记符宣朝在澄迈召开的省会经济圈2013年度论坛上介绍，一年来琼海市加快打造田园城市，融入琼北区域合作，他希望省会经济圈的八个兄弟市县发挥各自的优势，打好特色牌，推进优势互补，下好一盘棋。

差异化发展构建区域特色城市

符宣朝说，去年以来，琼海根据自身的资源特点、社会发展趋势、市场特色需求和参与琼北区域合作的需要，提出了“打造田园城市、构建幸福琼海”的发展战略，着力加快特色城镇化建设，以“城区生态化、产业旅游化、农庄景区化”为主线，以规划为统领，以创建龙寿洋国家农业公园为切入点，将全市12个镇打造成为产业特色明显，文化特色浓郁的风情小镇。

目前，博鳌天堂小镇、潭门渔业风情小镇、中原南洋风情小镇建设已初见成效。同时，加快推进万泉河中段景观带、主要街道美化绿化工程、万泉河沿岸绿道慢道以及“美丽乡村”建设。特色化、差异化的城镇化建设，一方面扩展了琼海的发展空间，另一方面为琼北兄弟市县的城镇化建设提供有益的实践探索。

调整产业结构 促进区域发展优势互补

符宣朝介绍，琼海打造田园城市，积极参与省会经济圈合作的重要内容，是建立以旅游业为龙头、以现代服务业为核心、以现代农业为基础的现代产业体系。

目前琼海、第三产业已呈现出“两翼齐飞”的发展态势。博鳌乐城国际医疗旅游先行区已获国务院正式批复设立，并量身定做了9项含金量极高的特殊政策。宝莲城游艇码头顺利施工，博鳌国际会展与文化产业园、中国龙舟基地、博鳌步行街、大灵湖、金湾水上运动以及白石岭风情文化游览区、潭门渔港人工岛等项目加速推进，必将为琼海第三产业的加速发展带来良好机遇和空间。

同时，经过多年积极培育和建设，目前琼海已成功打造了“中国胡椒之乡”、“珍珠番石榴之乡”、“火龙果之乡”和“油茶之乡”，现已建成颇具规模的火龙果、莲雾、常年瓜菜、油茶种植等果瓜菜基地。琼海还通盘研究潭门发展问题，并出台《关于加快潭门镇建设发展的实施意见》，提出一揽子政策、措施支持潭门建设，支持渔民造大船、闯深海，渔民赴远洋作业能力明显增强。目前潭门已建有海贝壳工艺厂、鱼类加工厂、冷冻厂、海鲜美食店等各类企业近百家，初步形成了集远海捕捞、深海养殖、海产品加工和渔家餐饮为支柱的产业体系。

与此同时，国家农业公园打造、博鳌机场、琼文高速、中国数码港博鳌科技园等项目建设，也将为琼海调整优化产业结构和现代产业体系建立提供强劲的引擎。

改善民生与发展同步

琼海打造田园城市的出发点和落脚点就是着力保障和改善民生。符宣朝表示，琼海把打造田园城市的成果，通过公共服务水平的提升和公共服务产品的全覆盖，充分地分配到群众手中，共享发展成果。

2012年，琼海全年预算民生支出占公共财政支出的76.3%；新增财力的79.3%投向民生领域，创历年新高。一批医疗、卫生、就业、住房和社会保障等重大民生工程加紧建设或相继竣工，极大保障和改善了民生。同时，积极实施水、路、电、讯、气、房和优美环境“七到农家”工程，不断缩小城乡居民之间的差距。此外，通过加强社会管理创新，不断优化琼海的人文环境。

符宣朝表示，一年前，头届省会经济圈论坛成功举办，为琼北各兄弟市县加强对话交流、区域合作、共谋发展搭建了新的平台。未来省会经济圈的八兄弟要做好两件事，件事是发挥各自的优势，打好特色牌；件事就是更要推进优势互补，下好一盘棋。这也需要八兄弟在规划下加强区域分工，创新合作发展的方式，探索利益共享机制。

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