6月3日，记者从海口海关获悉，通过创新监管模式，目前，洋浦保税港区注册的企业超过50家，海口综合保税区已有22家企业进驻，这两个特殊监管区域迸发新活力。未来，海口海关将研究推动适应空港保税物流、免税品保税加工、游艇保税维修等需要的海关特殊监管区域建设。
　　为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域。

　　根据现行政策，特殊区域实现境外货物入区保税、境内货物入区退税、区内流转自由免征增值税和消费税等优惠政策，能有效帮助企业降低运营成本、提高通关效率，延长产业链条，提升企业增值率，因此对于一个地区的外向型经济发展具有积极的意义。

　　“一条龙”服务模式 企业大批进驻特殊监管区域

　　洋浦保税港区、海口综合保税区是海南省开放层次较高、优惠政策较多、功能较齐全、通关手续较便捷的两个海关特殊监管区域。

　　封关运作后，招商引资工作就是头要任务。海口海关主动与洋浦管理局、海口综合保税区管委会建立联系配合机制，安排专人对企业的投资咨询进行登记备案并限期给企业反馈，形成“咨询备案、政策引导、跟踪解难、便捷通关”的“一条龙”服务模式。

　　2012年，国内500强企业——海南大印集团进口橡胶仓储项目落户海口综合保税区初期，海口海关就指定专人“一对一”办理企业注册、建立仓储电子账册、货物通关等业务。目前，在洋浦保税港区注册企业超过50家，注册资本超过30亿元。海口综合保税区已有22家企业进驻，2012年引进的7家企业投资额近10亿元。

　　通关手续较便捷 游艇制造企业落户洋浦

　　据介绍，为体现特殊监管区域“通关手续较便捷”，海口海关不断创新监管模式。

　　针对洋浦保税港区雷马国际贸易有限公司冻库进口的冻鱼产品，海口海关采取备案清单入库的申报模式实现快速通关，保证产品的鲜活度；针对海口综合保税区海南汉能项目提出以区内国产设备向银行抵押贷款的申请，海口海关在全国海关没有先例的情况下，组织业务骨干开展专题研究提出可行性意见，获得海关总署同意，极大缓解项目建设的资金压力。

　　此外，海口海关探索建立虚拟“区港联动”通关模式，将海口综合保税区与海口港对接，为区内企业进出口货物提供“一次申报、一次查验、一次放行”的便捷通关，帮助企业有效节省物流成本。2012年第四季度，仅为大印橡胶项目进口橡胶节省物流费用就达108万元。

　　海口海关还支持海南康麦德船业有限公司游艇制造项目落户洋浦保税港区，缩短游艇模具、加工设备进口通关时间，为企业顺利开工争取订单赢得先机，今年2月，该公司头批加工生产的3艘钓鱼艇远销澳大利亚。目前，海航游艇、康麦德游艇、加拿大布鲁斯威尔游艇等3家游艇制造企业已经落户洋浦保税港区。

　　给企业政策上门 海航进口航材将入区

　　“高端入区、周边配套、辐射带动、集聚发展”是海关特殊监管区域发展路径的总体定位。海口海关通过支持引导加工贸易和保税物流业务向洋浦保税港区、海口综合保税区集中，辐射带动周边配套企业联动发展，促进区内外生产加工和物流业的深度融合。

　　据介绍，海口海关主动积极深入海口综合保税区周边的中航特玻、海南英利等企业政策上门，宣传综合保税区的优惠政策及便捷通关措施。中航特玻项目利用海口综合保税区的优惠政策，解决了产品入区退税和异地企业进料加工问题。海南英利已计划在海口综合保税区开展进口太阳能背板保税仓储业务，海南航空进口航材也将入区开展保税业务。

　　海口海关利用海口综合保税区保税仓储功能，为海南省免税品有限公司提供免税品仓储服务，为离岛免税销售提供保障，2012年共办理免税品保税仓储业务12批次，货值765万人民币。

　　将推动免税品保税加工

　　5月17日，海南省省政府办公厅出台了《关于进一步促进海关特殊监管区域科学发展的通知》，从加大招商引资选资力度、发挥辐射带动作用、加强基础和配套设置建设和优化整合实现新发展等4个方面提出14项具体措施。

　　海口海关负责人表示，将深入研究推动适应空港保税物流、免税品保税加工、游艇保税维修等需要的海关特殊监管区域建设，发挥特殊监管区域的优势作用。

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