十年调控路漫漫 楼市笃定去投资化

　　信贷、税收、土地、限购等各项政策持续加码，楼市调控将更强化长效机制

　　2012年9月底，住房和城乡建设部有关负责人关于“楼市继续限购，房价不具备全面反弹条件”的表态，给市场吃了一颗定心丸。此时，适逢第四季度临近，调控细则即将进入新一轮 的时段。

　　其实，自2003年“121号文”出台至今，我国房地产调控已历经十年。我国房地产调控政策持续加码，信贷、税收、土地、限购等各项手段频出。然而，在城镇化和收入水平提高等多项因素作用下，房价仍然上涨。业内人士认为，未来的楼市调控将更强化长效机制。

　　2008年建设部“变身”

　　2008年，住宅商品房化运行进入第十个年头。商品房市场为主体的市场规模逐步形成，保障房的继续推进正在开展，随着房地产市场体量的发展与壮大，需要更多的规范管理与完善。建设部的职能安排，此时已经不能满足市场需求。同年，“大部制”改革背景下，建设部变身为住房和城乡建设部。

　　时任国务委员兼国务院秘书长的华建敏从现实需要角度解释了住房和城乡建设部成立的必要性。住房问题涉及广大人民群众的切身利益，为深入推进住房制度改革、加快建立住房保障体系、完善廉租住房制度、着力解决低收入家庭住房困难、进一步加强城乡建设规划统筹、促进城镇化健康发展，国务院决定组建住房和城乡建设部。

　　其主要职责是：拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。

　　对于住建部而言，不仅仅是更名这样简单，职责同时做出了相应的调整。

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，当时国家组建住房和城乡建设部，主要就是为了突出住房保障职能，让老百姓“住有所居”，强调将政府主要职责从房地产市场移向百姓住房保障领域。

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