今年1月份以来，密集召开的地方“两会”频频提及房地产调控。“房子是用来住的，不是用来炒的”，在多地被写入政府工作报告。在“遏炒房”和“去库存”并行的思路下，稳字当头成为2017年地方“两会”传递出的房地产调控新信号。

    控房价

    2016年一二线热点城市出现的一轮“涨价抢房潮”将过去两年逐渐淡出的房地产调控重新拉回人们的视野。去年9月底以来，调控政策之下，楼市承压降温。

    在此背景下，多地“两会”将“稳楼市”作为2017年地方政府工作的重要任务之一。“促进房地产市场平稳健康发展”“抑制投资投机”“合理增加供应”等字眼，在地方政府工作报告中被频繁使用，有的地方更是直接提及“控房价”“挤泡沫”等。

    北京、上海等一线城市基本以“控”和“稳”为主基调。上海市政府工作报告提出，“坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，加强房地产市场调控，严格执行调控政策，促进房地产市场平稳健康发展”。北京则提及，“探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，促进房地产市场平稳健康发展”等。北京市市长蔡奇此前提出2017年房价控制目标，即确保房价环比不上涨。

    前期房价涨幅较快的二线城市也提出类似目标。河南省在政府工作报告中对“控楼市”着墨较多。针对省会郑州楼市，该省政府工作报告提出，强化郑州房地产市场调控，增加市场供给，控制房价上涨。

    去年年末楼市出现“异动”的重庆市也将“加强市场执法监管，综合施策，坚决遏制炒房行为，保持房地产市场平稳健康发展”列入2017年工作任务之一。福建省则明确因城因地施策，严控福州、厦门房价上涨，同时提出“坚决抑制房地产泡沫，防止大起大落”等。天津提出，“规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫”等。

    去库存

    在热点城市之外，大量三四线城市仍然存在房地产库存过多的问题。针对此，不少地方依然将化解库存作为当地楼市调控的重要任务之一。

    安徽省政府工作报告提出，要坚持分类调控、因城施策，加快三四线城市商品住房去库存，采取有效办法消化商业房地产库存。把去库存与新型城镇化建设结合起来，落实进城落户农民住房保障政策，推进棚改货币化安置和公租房货币化保障等。

    福建省也提出化解三四线城市房地产库存过多问题。湖南省则强调，要有效去库存，坚持分城施策，解决三四线城市、县城商业地产库存过多的问题。

    内蒙古自治区提出，有序消化房地产库存。坚持分类指导，因城因地施策，对库存较多的地区，从严控制土地供应。把去库存与城镇化结合起来，完善农牧民进城购房支持政策等。黑龙江也强调，继续有效化解房地产库存。

    张大伟指出，各地所提及的楼市调控更多显现出“一城一策”的倾向，这也意味着2017年“托底”“盖帽”两种方式将在不同的地区同时存在。

    从各地的表态来看，对于楼市过热的地区，“调控从严”的基调仍在被不断重申，这也意味着，2017年局部市场可能会继续出台新措施。

    据业内人士统计，自2016年9月30日以来，已有28个城市出台楼市调控措施，各种房地产相关新政出台、落地超过70次。从春节后的市场预期看，楼市调控趋势依然延续。

    业内人士胡景晖认为，2016年四季度，全国多个一二线城市二手房交易量已经开始出现明显回落，这也将成为中国楼市新一轮降温周期的开始。这轮调控收紧周期预计将持续至2019年。预计2017年，中国一二线城市的二手房交易量还将继续回落。

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