今天，市委副书记、市长吴岩峻带队考察中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”），学习借鉴上海自贸区的改革经验。

　　上海自贸区2013年8月经国务院批准设立，当年9月29日正式挂牌。上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里，形成“四区三港”的自贸区格局。2014年12月，上海自贸区由原先的28.78平方公里扩至120.72平方公里。

　　考察团一行一下飞机就直奔上海自贸区。一进入上海自贸区综合服务大厅， “法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为” 金黄色的三句话贴在墙上，异常抢眼。综合服务大厅提供一站式服务，共设有工商、管委会经济发展局、税务、质监、海关、检验检疫等25个服务窗口。企业按要求只需递交一份材料，就可在大厅各个窗口进行内部流转协同受理。高效便捷的服务让考察团成员颇为感慨。

　　在考察完上海自贸区后回入住酒店的路途上，考察团成员就热烈讨论起了考察体会。大家均认为，三亚与上海相比不管是人流、物流、资金流都有相当大的差距。尤其在物流方面更加无法与上海相比。三亚应该扬长避短，发挥自身优势，从现有的产业里寻求闪光点。

　　吴岩峻表示，在考察了上海自贸区后，对“自由贸易区”的概念更加清晰，有了更加全面的认识。三亚要借鉴上海自贸区的改革理念，从更广义的自贸区概念入手，围绕海南国际旅游岛建设和建设国际化精品城市的目标，选定区域，选定方向，做好细化工作。

　　吴岩峻强调，学习上海自贸区的经验不能生搬硬套，需要结合三亚实际进行考量。他说，三亚以旅游为龙头的现代服务业在全国较有优势，可以考虑围绕旅游业来做好现代服务业的深化。在服务业中选取适合三亚实际的关键领域扩大开放成果，同时提高城市管理水平，改进政府管理方式，提高政府服务水平。

　　吴岩峻表示，结合三亚实际应该围绕旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，培养产业链，以此来争取国家支持。目前三亚比较成熟的领域有两方面：一是以三亚湾为依托，选择邮轮产业为核心载体，争取更多改革举措，引进国内外邮轮公司经营，形成邮轮经济圈。二是以海棠湾为依托，选择旅游业为龙头的现代服务业，在医疗健康产业、文化演艺、免税购物等方面寻求突破。

　　考察团成员还考察了上海外高桥保税物流园区和外高桥国际酒类展示交易，同时沿途考察了上海在城市规划、城市管理方面的好做法好经验，并进行了讨论。

　　副市长邓忠，市政府办、市发改委、市住建局、市规划局、市政府政策研究室负责人，以及吉阳区、天涯区政府主要负责人参加考察。

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