10年之内，将海南打造成比肩普吉岛、巴厘岛、夏威夷、马尔代夫的“世界 的海岛休闲度假旅游目的地”。2009年12月31日国务院通过的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(下称“《意见》”)，让外界对加冕“国际旅游岛”的海南充满了想像力。

　　然而5年来，关于海南国际旅游岛的批评之声不绝于耳。除了几乎每年都被曝光的宰客、配套服务差、旅游线路单一等旅游行业的问题，还有环境屡遭破坏、国际房产岛、高尔夫球场扎堆、博彩业遭搁置等诸多问题。

　　今年“十一”黄金周刚过，三亚又因宰客遭央视曝光。关于海南国际旅游岛的怀疑、不满、争议再度在网络上发酵。虽然10月14日三亚市政府立即正面作出回应，称央视关于三亚宰客的报道诸多事实不符。但这依然难抵公众的质疑：海南距离 的国际旅游岛究竟还有多远？

　　“建设海南国际旅游岛，是中国政府要在旅游这个领域先行试验，有所突破。站在这个时间点上反思得失，到底做了什么，成功的是什么，失败的是什么，对于海南再次出发非常重要。”海南国际旅游岛颁布期间主管旅游工作的副省长、海南省政协副主席陈成在接受时代周报记者采访时如是说。

　　“评审门”与“宰客门”

　　按照海南省出台的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010—2020)》(下称“《规划纲要》”)，完成国际旅游岛阶段(到2015年)目标的时限将到。在此关键时刻，今年9月底，有媒体曝出“海南国际旅游岛评审未过”。

　　按照该媒体的报道，今年9月初，国家发改委针对海南省国际旅游岛的评估报告未能按程序通过专家审评。而未通过的原因，主要是海南省的旅游经济比重依然偏低、国际游客人数偏少以及旅游环境和管理与规划有差距。
　　
　　不过在10月1日，曝出此次评审未过关的媒体删除了相关报道并做出说明：记者的消息来源仅仅是博鳌论坛的嘉宾访谈而非官方正式发布，原文为“9月初，国家发改委对海南省国际旅游岛几年建设情况进行评估，该评估报告经专家评审，未能通过，需要重设指标，重新撰写”。

　　海南省一位官员在接受时代周报记者采访时对此的理解是：不是国际旅游岛未通过评审，而是评估报告未通过评审。

　　关于此次评审，时代周报记者此后向海南省多个政府部门的官员求证，受访者大都一头雾水。显然，该评估并非或海南省的正式工作。

　　据消息灵通人士向时代周报记者透露，海南省政府自己做了一个评估，向国务院报告了海南国际旅游岛的建设进展。报告肯定了成绩，同时也坦言很多不足，包括有没有达到预期目标等，目的是向要更多的政策，尤其是更开放的政策。

　　国家发改委下属部门也做了一个评估，逐项对照国务院的《意见》和海南省的《规划纲要》，来评估海南国际旅游岛这5年来有没有达到预期目标。评估的结果是，还是有差距，没有完全达到预期目标。

　　“发改委应该只是说国际旅游岛有一些指标未达标，并不是国际旅游岛被否定。就像一个绩效考核体系里的某一些条款没达标。更不可能是要取消给国际旅游岛的优惠政策。”始终关注海南国际旅游岛发展的企业人士王璐告诉时代周报记者。

　　一波未平，一波又起。10月12日，央视曝光“十一”黄金周期间三亚宰客，再次将海南置于舆论漩涡之中。10月14日，三亚市政府正面作出回应，称央视的报道诸多事实不符。然而从此后舆论的反应来看，很多旅游者对此并不购账。

　　10月20日，海南省省长助理、海南省旅游发展委员会主任陆志远在其办公室接受时代周报记者采访时直言不讳：“这次曝光有很多不实，三亚的回应是对的。任何媒体都要客观报道。看到这些消息很心痛，很生气。”

　　海南国际旅游岛建设5年了，对照当初确立的目标，海南给自己打多少分？

　　“自我评价80分！”陆志远的回答几乎不假思索。这位海南省旅游行业“一哥”的底气来自于完成目标指日可待。

　　在他看来，5年来，海南在六大方面取得了长足进步：处理好了生态环境保护和发展经济的关系，发展了旅游业为龙头的服务业，围绕旅游业进行了重大基础设施的建设，旅游产品体系得以完善，旅游观念获得升级。

　　多位在海南奋斗超过10年的企业家亦向时代周报记者表示，央视对三亚的曝光，真实但并不深入。这5年来，海南从上到下一直都在努力，分数打低了，就把海南旅游从业者的辛勤付出给否定了

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