在职病逝，家属能否领抚恤金？外省从业人员，怎样确定视同缴费年限……4月1日起，省政府新修订的《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》（以下简称《细则》）将生效施行，为上述百姓关注的问题提供政策解答。与此前相比，新的《细则》有哪些新的变化？记者就此走访了市社保局。

　　在职病逝

　　家属可按标准领抚恤金

　　根据新《细则》规定，未经社会保险经办机构核定基本养老金的参保人员在2011年7月1日以后因病或非因工死亡的，除按规定支付丧葬补助金外，还应按标准支付一次性供养直系亲属抚恤金。

　　抚恤金标准计算办法：死亡前本人较后12个月平均缴费工资×20个月×累计缴费月数÷180。

　　同时，抚恤金还设置了上下限，支付金额较高不超过省统计部门公布的参保人员死亡时上年度全省在岗职工平均工资标准×20个月，较低不低于死亡时上年度全省在岗职工平均工资标准×60%×4个月。

　　市社保局保险关系管理科副科长黎道莉向记者介绍，2011年7月1日起至今，在职病逝人员的直系亲属，如果还未领到抚恤金，都可以按照新修订的《细则》标准进行申领。

　　“具体的申领办法还未确定，需要等待省人社厅发文进行明确。”黎道莉随即解释，这主要是由于此前，国家发布的《社会保险法》施行2年多来，在职参保人逝世的抚恤金一直未正式明确发放标准，出现了政策空白期，社保部门因此也没办法发放这笔钱。在此期间，部分逝世人员的家属，可能会与逝世人单位沟通协商，由单位垫发了抚恤金。现在新《细则》发布了，对于这类由单位垫发抚恤金的情况，社保部门该如何处理，这都需要上级部门的政策指导。

　　社保缴费基数

　　三亚已设封顶上限

　　目前，海南缴纳社会保险费的基数和比例（费率）均处全国较高水平，用人单位按从业人员工资总额（也叫缴费工资、缴费基数）的20%（费率）缴纳保费，从业人员按本人月工资总额的8%缴纳保费。

　　按新《细则》规定，用人单位从业人员的月缴费工资额按本人实际工资总额，在规定的较低缴费基数至上年度全省在岗职工月平均工资（也叫社平工资）的300%之间确定，超出部分不纳入用人单位及从业人员的缴费基数。而按照原来的政策，单位要为超出三倍社平工资的部分缴纳保费，这就形成了单位基数大于个人基数之和的“双基数”征缴模式。

　　“对于用人单位及从业人员的缴费基数，三亚一直都有设置封顶上限。”黎道莉表示，在新《细则》发布前，我市就已在施行此项规定，走在我省部分市县的前列。据介绍，若按照原来的政策，有的企业一年可能要多支出几百万元，职工也有抵触情绪，政策不易落实。《细则》修订后，将有助于缓解企业的薪酬支付压力，降低高端人才的引进使用成本。

　　外省流动人员

　　凭档案确定视同缴费年限

　　“社会保险经办机构在确认有关人员原工龄或工作年限是否视同缴费年限时，应当审核本人人事档案有关资料。”养老保险科科长潘波告诉记者，此项规定对流动从业人员，特别是对从外省到海南务工的从业人员来说，是个利好的消息。

　　在日常工作中，社保部门的工作人员时常会遇到这种情况：一些外省流动从业人员，在原来省份工作时缴纳了养老保险，后来受聘于三亚的私人企业，较终决定移居三亚、养老。但由于受聘私企，他们不易像机关单位人员那样提供本省县级以上组织、人事部门出具的正式调动手续证明。根据原来的政策，他们在外省的视同缴费年限将不予认定，从而导致待遇少算。

　　而新政策则明确，通过审核人事档案来确认原工龄或工作年限是否视同缴费年限，取消了关于外省流动就业人员提供调动手续证明的要求。潘波认为，像三亚这样从业人员流动性较大的地区，将更能享受到政策带来的利好。

　　同时，社保部门提醒，退休人员如有上述可追加的视同缴费年限的情况，可向有关社保局申请重新核定基本养老金标准，并从2014年1月1日起按新标准发放。

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