三亚11月19日消息，11月19日，三亚市政务召开2014年行政审批制度改革情况通报会，记者从通报会上获悉，今年以来，该市按照海南省行政审批制度改革工作部署，结合全市工作，在行政审批制度改革领域确立了包括积极推进行政审批项目清理、建设项目并联审批和三级政务服务体系建设为的各项任务，加快简政放权、提升行政效能、优化发展环境，释放改革红利，实现了行政审批事项“全目录”、建设项目“全并联”和便民服务“全覆盖”。

　　发布市级行政审批及管理服务事项目录 实现审批全目录

　　今年1月，为进一步简政放权，三亚市全面启动新一轮项目清理工作。对于市场机制能有效调节的活动，一律取消审批；对直接面向基层、由地方管理更方便有效的经济社会事项一律下放到地方和基层。经过近一年的清理、精简、下放，日前，三亚市政府正式发布全新的三亚市级行政审批及管理服务事项目录(以下简称“目录”)，此次目录在2013年项目清理工作的基础上取消了审批事项57项，合并精简52小项，和2013年的1068项相比共减少626项，减幅达58.61%。目前，三亚市纳入目录集中管理的行政审批事项共计669小项(其中行政许可审批520项，非行政许可审批149项)；管理服务事项共377小项。经过清理，三亚市各部门的行政审批时限进一步压缩，目前进驻三亚市政务事项的平均办理时间为2.6个工作日，办件时间比法定办结时限平均节省18.4个工作日，按时办结率100%，当场办结率58.43%，提前办结率96.19%，行政审批效能和公共服务水平均位居全省前列。今后，三亚的市级审批将全部纳入目录管理系统集中管理，目录之外无权力，目录之外无审批，对不正确履职、拖沓履职者将严肃追责。

　　破解审批难题 构建建设项目“全并联”

　　为从根本上破解审批部门多、手续繁、耗时长的难题，2014年1月起，三亚市试行建设项目并联审批，将建设项目行政审批流程整合为“立项、供地、规划报建、施工许可、竣工验收”5个阶段，并印发了5个阶段并联审批实施细则，将建设项目总办理时限由原先的900多天缩短至200天左右。同时，完成了并联审批系统搭建，导入受理容缺制、超时默许缺席默认制和审批 制等创新机制，保障了建设项目并联审批过程的高效、快捷。

　　三亚市还成立了项目服务办公室，在推行工程建设项目并联审批的基础上，对项目设立全程追踪的“保姆式服务”，采取提前介入、全程陪同、跟踪督办，全力推动项目审批。自工作开展以来，已经组织召开27次联审辅导会，共为100余家业主单位300余人次提供相关业务服务。

　　延伸服务网络 全市142个社区居(村)委会实现便民服务“全覆盖”

　　在两区六镇全部建成便民服务的基础上，为完善三级政务和便民服务体系，今年8月，三亚全市49个居委会、93个村委会共142个居(村)委会便民服务站全部建成，原有的近80项便民项目已进驻并正式运行。下一步，便民服务站的服务事项将按照“事无巨细、当进则进”的原则，对婚育收养类、科教文化类、养老补助类、惠民补贴类、身份证明类、房屋用地类、社保救助类、司法公证类、人事就业类、民生服务类、文明爱卫类、组织建设类、产业扶持类、综合类等14大类200余项便民服务事项进行梳理，逐步实现便民服务事项的“全纳入”，预计今年年底完成全市便民服务站建设运行的达标验收及三级政务体系网络光缆的接入工作。

　　同时，三亚市今年着力加强全流程网上审批建设，在2013年90%以上项目实现网上申报的基础上，梳理出可进行全流程网上审批事项529项(占进驻政务全部事项的60%)，将于今年年底正式上线运行。届时，市民和企业足不出户便可通过互联网完成相关事项的申报和办理。

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