在25日举行的博鳌亚洲论坛2025年年会全球自由贸易港发展论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长、中方首 席代表周小川致辞演讲表示，海南自由贸易港应充分发挥自身优势，打造中国服务业对外开放的高地。

回顾中国改革开放的试点经验，周小川说，从经济特区到自由贸易试验区，再到自由贸易港，中国改革开放的历程就是先设一些试验区，通过试点形成可复制、可推广的经验来进一步传导。他指出，海南自由贸易港不仅是货物、服务、资金等要素自由流动的试验田，更是规则制度创新的前沿阵地。

2024年，中国服务业占国内生产总值比重为56.7%，低于发达国家70%的水平。周小川建议，海南利用潜在比较优势，大力发展高端服务业，出台高端服务业准入和监管的负面清单，打造中国服务业对外开放的高地。

在绿色发展方面，周小川强调，中国改革开放的试点，经历了从追求贸易额和投资额增长，向更加注重生态环境保护的转变。海南立足生态环境资源优势，在绿色发展方面积极尝试，已经取得了一些成就，未来有很多工作可以做。

谈及区域合作，周小川认为，在全球经贸规则受到重大冲击的大背景下，海南可以利用与东盟国家邻近的区位优势，在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)框架下和东盟国家积极开展合作，推动与共建“一带一路”国家的经贸往来，努力促进《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)发挥更大更广的作用，成为构建开放型世界经济的重要支点。

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