来自65个国家和地区的展商云集海口，参加正在此间举行的第三届中国国 际消费品博览会，追逐全球*新的消费时尚风潮。这是中国扩大开放，与世界共享市场的举措，也是展会举办地海南自贸港建设蓬勃兴起的写照。

高水平开放是海南自贸港建设的鲜明标识。海南自贸港建设五年来，以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的180多个自贸港政策文件落地生效，自贸港政策体系逐步构建。

在海南建设中国特色自由贸易港，是中国改革开放的重大举措。展望未来，海南自贸港将如何推动“大开放、大改革”？

海南省委副书记、代省长刘小明12日在海南“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会上说，海南将发挥好改革开放综合试验平台作用，在稳步扩大制度型开放上为国家蹚路子；融入国 际高标准自由贸易区网络，加快提升国 际化水平；加快发展外向型经济，做大流量规模；持续优化营商环境，增强经营主体的实际感受。

刘小明说，海南将主动对标世界*高水平开放形态，加快构建制度型开放体系框架。充分释放《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)与海南自贸港政策叠加效应，先行先试《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国 际高标准经贸规则。

当前，海南正在推进三个重 点领域对接国 际经贸规则：

专业服务领域：将以香港专业服务业为切入点，在商务法律服务、仲裁服务、会计服务等服务领域出台全国*开放的服务业开放措施。

医疗领域：海南博鳌乐城国 际医疗旅游先行区将依托政策优势，进一步实现药品、医疗器械与国 际先进水平同步，成为国 际创新药械进入中国的快速通道。

教育领域：积极开展国 际教育创新，正在推动中国境内第 一个国外高校独立办学机构德国比勒费尔德应用科学大学落户海南。11所国内大学与11所国外大学结对的中外合作办学项目，已在海南陵水黎安国 际教育创新试验区招生。

“当前工作的主要抓手是深化琼港合作，选准零售业、专业服务业等重 点领域作为‘小切口’，在制度型开放上尽早破题。”刘小明说。

海南自贸港建设的本色是国 际化，要义是融入国 际高标准自由贸易区网络。刘小明说，海南重 点打造“两个基地”(中国企业走向国 际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地)、“两个网络”(空海国 际交通网络和国 际经贸合作网络)和“两个枢纽”(西部陆海新通道国 际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽)，“今年的重 点是瞄准东南亚国家，拓展经贸和投资合作。”

海南与东南亚合作密切，东盟是海南第 一大贸易伙伴。泰国天丝集团今年第三次到海南参加中国国 际消费品博览会。集团首 席执行官许馨雄受访时表示，RCEP生效已满一年，更多开放红利不断释放，海南独特的区位优势和政策优势越来越明显，期待在RCEP促进下海南自贸港建设带来的新机遇。

推进海南自贸港建设，“大开放”与“大改革”密不可分。“海南自贸港建设本身就是一场重大的改革创新。”海南省委常委、常务副省长沈丹阳说，海南五年来共发布制度创新案例134项，是海南过去五年多方面取得*常规发展的关键性因素。

沈丹阳举例说，海南近五年来实际利用外资年均增长63%，利用外资规模由全国倒数第三跃居全国前十，得益于海南在投资便利化、在投资促进方式和准入举措的制度创新；过去五年海南营商环境持续优化，与组建全省营商环境工作专班，并在此基础上成立全国首 个营商环境建设厅等制度创新举措密不可分。

他说，海南将结合自贸港建设重 点任务，不断提升制度集成创新的能级，力争推出更多更具全局性和影响力的制度集成创新成果。

海南自贸港建设目标高远，而海南当前基础仍比较薄弱。中国国 际经济交流中 心首 席研究员张燕生近日受访时表示，海南自贸港建设不仅是一场经济变革，还是全社会的整体性变革。核心的问题就是开放，对标世界一流水平，“对海南来讲，任重道远”。

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