9月21日，“相约自贸港 共享新机遇”2022年海口市城市更新暨土地资源推介会举行。海口携多个优势土地资源、城市更新项目和重 点园区片区开发项目“招亲”，期待通过创新开发模式、盘活优势资源、加强要素保障，吸引更多优质市场主体关注海口、投资海口、建设海口。

会议采取“线下+线上”相结合的方式举办，在海口设置主会场，同时在北京、上海、深圳、成都4地设分会场，共吸引400多家全国知名企业、金融机构代表参加。

组团式布局引 领全域高质量发展

《海口市国土空间总体规划（2020—2035）》提出，海口要以自然地理格局为基础，按照“东进、西提、南育、北联、中优”的原则统筹全域空间资源配置，扭转海口单中 心的空间格局，向多组团、网络化的空间结构转变。

会上，海口推介了18宗优势地块，总面积856亩。其中，居住用地5宗266亩，居住商业混合用地3宗268亩，商业商务用地9宗163亩，工业用地1宗159亩。

“这些地块由西向东依次排序，分别坐落在西海岸南片区、金沙湾片区、美安科技新城、药谷、中 心城区、海甸岛6大片区，均是发展潜力较大的区域。其中，有中 心城区拆迁地块，城市新区优势地块，以及产业园区配套项目地块，涵盖海口三大功能组团（中 心组团、长流组团、江东组团）。”海口市自然资源和规划局相关负责人表示，这18宗地块的开发建设和海口城市总体规划相契合，有利于盘活优势土地资源、统筹城乡发展，集中布局承载城镇生产、生活、生态功能的城镇空间，引 领海口全域高质量发展。

带动社会资本投入城市更新

实施城市更新是提高土地节约集约利用水平，提升城市品质、改善人居环境的重要方式。作为全国第三批城市“双修”试点城市，城市更新可助力海口进一步优化资源配置、提升城市品质、完善配套设施，为建设海南自贸港核心引 领区创造良好条件。

此次会上海口共推介了6个城市更新项目地块，涉及征收面积约6700多亩。和其他城市相比，海口的城市更新项目有何特点和优势？

“海口原有80多个城中村。2017年以前已改造29个项目，尚有约50个城中村待更新改造；老旧小区共1663个，已改造450个小区，正在改造有424个小区，尚有776个小区待改造。”海口市住建局局长李翊介绍，目前海口主城区内还有大规模的优质存量土地资源，且这些区域大多占据优越的交通区位，商业价值高、开发潜力大。

同时，海口已制定了《海口市城市更新实施指导意见（试行）》，提出了预征收、建立共管账户、地价修正系数等一系列具有创新性的政策意见。随着该市“城市更新专项规划统筹、年度实施计划管理、项目实施方案”三级更新管控体系的建立，政府在保底线、明规则、提效率的基础上，保障市场合理权益，让群众、企业和政府实现“三赢”。

参加推介会的中交海投房地产副总经理杨鹂鸣介绍，近7年来该公司已参与海口17个棚改、安置、安居类项目建设，得到了政府职能部门的大力支持，“我们也注意到海口近期制定的城市更新实施指导意见，该政策提出了很多创新性举措，提高了市场主体参与城市更新的积极性。”

探索园区片区开发共建新模式

“江东新区具备片区开发的基础和优势。”海口市常务副市长邓立松介绍，目前江东新区累计开工149个基础设施项目。自2020年以来，按照“4+X”（4即临空经济、新金融、消费精品、数字智慧，X为出口型、外向型产业）产业规划，江东新区累计签约重 点企业195家，其中世界500强企业37家，具备片区开发的产业基础。

会上对江东新区起步区（CBD）南片区、南渡江右岸片区、海文北片区、滨海红树林南片区4个片区开发项目进行推介。其中，江东新区起步区（CBD）南片区*受期待。该片区总面积约104公顷，周围交通通达便利，与起步区北片区共同形成了江东新区生态总部集聚中 心。“未来南片区将连同北片区形成可持续发展、有活力和较强竞争力的生态CBD。”江东新区管理局副局长张爱晖介绍。

重 点园区内片区开发共建的模式也备受企业关注。“园区将联合具有产业资源、资金实力、片区开发经验的社会资本方，结合共建共享，开展划定片区的建设、招商、运营，获取奖励和运营收入，实现政府、 企业、村民等多方共赢。”张爱晖表示，企业参与片区开发的内容及模式具有多样性。例如，社会资本方可只进行二级开发，也可一并负责片区范围的一级开发；社会资本方既可以单独开发，也可与市属国企合作开发……

“我们企业一直非常关注海口江东新区的发展，已在园区布局了大型综合物流园等800亩左右的项目。”绿地控股海南公司海口公司总经理张斯豪表示，非常期待接下来和园区探索片区开发共建共赢新模式，共享海南自贸港发展红利。

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