省自然资源和规划厅日前印发《关于强化自然资源和规划要素保障助力稳经济若干政策措施》（以下简称《政策措施》），推出14条政策措施，进一步发挥自然资源和规划要素保障作用，助力经济平稳运行。

14条政策措施包括加强建设项目规划空间保障、统筹保障建设用地用林指标供给、加强补充耕地指标支持、依法委托下放规划和用地审批权限、创新“土地超市+”制度、探索推动“拿地即开工”改革、加快存量建设用地盘活利用、积极推进全域土地综合整治试点、创新完善土地市场配置方式、支持盘活存量土地建设保障性住房、做好建筑用砂石资源要素保障、强化项目用海服务保障、提升企业不动产登记服务、完善资源要素保障工作机制。

加强建设项目规划空间保障方面，在“三区三线”划定中统筹保障重大项目空间需求；优化市县总体规划（国土空间总体规划）调整、详细规划成果数据入库流程，落实“机器管规划”，建立可视化入库留痕机制，除5个省级审批的重要规划控制区外，其它规划成果由市县审核入库数据，加快规划数据上图入库；国土空间总体规划编制过渡期间，在不突破市县建设用地指标总量的前提下，村庄规划的建设用地指标可采取承诺制，在本市县全域范围内调剂。

统筹保障建设用地用林指标供给方面，计划年内开工的建设项目新增建设用地指标，在确保不超过本市县“增存挂钩”产生新增建设用地指标潜力的前提下，允许依法先报批，产生指标潜力不足的，省级根据全省“增存挂钩”产生指标情况统筹调剂；涉及违法用地补办手续的，可结转使用2021年度节余指标；市县林地定额指标不足的，可以向省级申请追加，省级根据全省林地定额节余情况统筹安排。

加强补充耕地指标支持方面，各市县要科学合理安排耕地指标使用时序，耕地指标应优先用于保障年内开工的重大建设项目、封关运作项目，省级将视情况从市县指标库中预留一定数量的指标，保障上述项目指标需求；统筹安排耕地数量5000亩、水田面积4100亩省统筹补充耕地指标，重 点保障海口、三亚、儋州、琼海等市县重 点园区主干路网、特殊产业项目建设。

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