一水牵两地，命运紧相连。对跨区域的生态资源，该如何激发各方保护的积极性？在省委的推动下，三亚和保亭两地联动协同，在赤田水库的保护与利用上，创新思路与方法，以“上游护清水、下游给补偿”的务实举措，推动形成了“成本共担、效益共享、合作共治”的跨区域生态保护补偿机制，为全省更好践行“两山”理念、推进跨区域生态保护与利用作出了探索、提供了示范，值得点赞。

　　生态环境是公共产品，具有系统性，保护和治理需多方配合。纵观以往，跨区域、跨流域的生态保护，之所以推进不力、问题多发，很大程度上在于没有厘清受益者、保护者、破坏者之间的关系，没有做好生态与经济利益的公平分配。拿赤田水库来说，长期以来，三亚对优质水源享用的多、保护的少，而经济相对薄弱的保亭，承担了大部分流域的保护与治理工作。利益分配的不公平，制约了上游地区保护水资源的积极性，久而久之就会影响水库水质，波及三亚用水安全。换言之，做好高质量生态治理，必须协调好各方经济、生态等利益，这其中，生态补偿至关重要。

　　思路变，天地宽。谁受益谁补偿、谁保护谁受偿。由之前“各自为战”到现在的“协同互补”，生态补偿机制的创新实施，改变了以往权利与义务模糊不清的局面，明晰了三亚、保亭在水库保护利用中的定位、责任。从保亭来看，与补偿资金一并而来的，是水库保护的动力、积极性；从三亚视角看，对生态环境不能“只开发、不保护”，而要饮水思源，以系统思维参与到环保中来。两地生态补偿的创新举措展现出“一盘棋”的大局观念，是“两山”转化的有效路径，可极大激发生态保护内生动力，也应当成为我们践行“国之大者”，建设国家生态文明试验区的重要抓手。

　　众所周知，海南生态环境优越，拥有海洋、森林、山地、河流等众多生态资源。这也意味着，生态补偿在海南有着更多的应用场景。省委书记沈晓明明确指出，保护好海南得天独厚的生态环境，是我们必须要了然于胸的“国之大者”。在此背景下，能否有效推动“两山”转化，增强保护生态环境的积极性，能否在“全省一盘棋”下实现协同共治等，直接关系到对“国之大者”的践行能否落到实处。唯有像三亚、保亭那样创新实施生态补偿，真正让“受益者付费、保护者受偿”，才能充分发挥激励效应，推动各方踊跃投身生态环境保护中来，努力为全国生态文明建设作出示范。

　　人不负青山，青山定不负人。近年来，海南高度重视跨区域生态补偿，从补偿条例到实施方案等，出台了一系列制度、举措。在此基础上，如何从制度走向实践、从举措走向实效，是当前亟待推进的重 点所在。以三亚、保亭的做法为借鉴，持续完善生态补偿制度，深入探索多样化补偿方式，加快形成生态共建共治共享的格局，就一定能够践行好“国之大者”，守护好海南发展的绿色银行。

来源：海南日报

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