在10月26日举办的《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》（下称“《方案》”）新闻发布会上，省地方金融监督管理局党组成员丁玉龙介绍，海南正重点实施六大工程、做好十项工作，推进区域性离岸新型国际贸易中心建设。

何为离岸新型国际贸易

所谓离岸新型国际贸易指从境外异地购买货物，随后向境外另一个地方转售同一货物的行为。该货物不进入中国境内，资金流、单据流、货物流“三流”分流的贸易行为。

“简单地讲，资金流、订单流和货物流控制中心在国内，但是，货物流发生在境外。”据丁玉龙介绍，前期海南省充分借鉴中国香港、新加坡等地的先进经验，直面当前企业主体的痛点和难点问题，出台了《关于打造区域性离岸新型国际贸易中心先导性项目的工作实施方案》。目前，这项工作有了较大的推动，海南新型国际贸易收支的规模已经突破了6亿美元，较去年全年的8千万美元翻了7倍。

重点实施六大工程

下一步，围绕海南省建设区域性离岸新型国际贸易中心，海南将重点实施六大工程、做好十项工作。

一是要形成一个工作机制，在省级层面建立以分管省领导统筹、省地方金融监管局、人民银行、商务厅、发改委、财政厅、税务局，根据各自的职责参与并支持新型国际贸易发展的工作机制。

二是出台支持性的政策，准备出台金融支持洋浦开发区开展离岸新型国际贸易试点的工作措施。

三是打造一个新型的清算平台，通过现有的银行系统支持先行国际贸易结算的基础上，建立大宗商品、场外衍生品交易清算平台。

四是建立离岸新型国际贸易的先行区，选择3—4家 的企业纳入离岸新型国际贸易白名单和2家熟悉并开展过离岸新型国际贸易的试点银行，提供配套的便利化措施和支持政策，打造洋浦离岸新型国际贸易先行区。

五是实施专业人才培育工程，离岸新型国际贸易专业性非常强，因此通过引进和培养多措并举，培育一支符合自贸港需求的专业人才队伍。

六是持续优化营商环境，进一步提高相关的配套措施，全面提升便利化水平，加大监管和改革创新的力度，完善新型离岸贸易的相关税收优惠政策。

引进有离岸国际新型贸易背景的企业落户

丁玉龙说，围绕这六个工程，年底前要开展十项工作。

一是加大精准招商的力度，积极引进世界500强、跨国公司和国内外高水平银行，特别是有离岸国际新型贸易背景的企业落户海南，力争今年进一步做大流量，把海南新型国际贸易的交易量做到力争突破8亿美元，是去年的10倍。

二是围绕打造离岸新型国际贸易先进中心的要求，进一步提升配套支持水平。

三是建立信息共享机制，针对离岸新型国际贸易的货物流、单据流、资金流分流的特点，在洋浦先行区建立探索由海关、外汇、税务、交通运输部门等部门参与，多渠道、多方式定期交换数据的信息共享机制。

四是建立离岸新型国际贸易的白名单制度。

五是支持洋浦打造新型国际贸易先行区。

六是开展贸易便利化外汇收支试点，落实银行业务从事前审查向事后核查的转变。

七是支持离岸新型国际贸易企业享受税收优惠政策，推动离岸新型国际贸易企业的业务纳入海南自贸港鼓励类产业目录，享受自贸港15%的企业所得税优惠。

八是推动海南国际场外衍生品清算所的设立。

九是积极地引进和培育专业人才。

十是完善风险防控措施，由事前的防范逐步提升事中事后监测的水平，进一步做好风险防范工作。

洋浦工委副书记任延新表示，当前，省委省政府支持洋浦建设离岸贸易先行国际贸易示范先行区，提供配套的贸易便利化措施和支持政策。近期，省内将出台支持洋浦先行区开展新型离岸国际贸易试点的工作方案，国家外汇管理局也将支持出台相关的配套支持政策。

洋浦正在参照新加坡全球贸易商计划，制定推动洋浦离岸新型国际贸易的试点措施。希望有更多的国际国内企业参与到洋浦离岸新型国际贸易的计划中。

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