财政部、海关总署、税务总局日前联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（以下简称《公告》）于7月1日起正式执行。6月30日，海南大学经济学院副院长、海南省开放型经济研究院副院长余升国接受海口网记者采访时表示，新政的出台，将极大提高内地游客来海南购买的热情，有效刺激内地游客将“海外购”转化为“海南购”，海南旅游将显著回暖，消费回流大大提高。

消费者声音：希望海南成为新的购物天堂

据了解，与此前政策相比，《公告》主要调整包括：一是免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元；二是离岛免税商品品种由38种增至45种；三是取消单件商品8000元免税限额规定；四是以额度管理为主，大幅减少单次购买数量限制的商品种类；五是鼓励适度竞争，具有免税品经销资格的经营主体均可平等参与海南离岛免税经营；六是加强事中事后监管，明确参与倒卖、走私的个人、企业、离岛免税店将承担的法律责任。

唐小姐在省外读研究生，每年寒暑假都会回海南。每次身边的同学一听她要返校，都会请求她在免税店帮忙买一两件护肤品。今年5月份，唐小姐和朋友离岛时下单了近1万元的商品，包括包包、化妆品、香水等。“某品牌粉底液在天猫官网价格为500元，免税店折后是263元；1850元就可以买到2瓶100ml的某品牌精华肌液，天猫官网一瓶115ML的就要1880元……”唐小姐为海口网记者算了一笔她在免税店的化妆品“战绩”。用她的话来说，“买的越多，省下的钱就越多”。

“免税店里的商品比起品牌专柜、官网上便宜好多，以前每次购买都要算额度、件数。这次免税购物额度‘扩容’，我很开心！希望海南未来发展越来越好，成为新的购物天堂！”唐小姐表示，《公告》中 令她欣喜的是，年度免税购物总额度提高以及绝大部分商品都不设单次购买数量限制。除此之外，唐小姐建议，相关部门要改善改善免税购物体验和提货体验，让游客体会到买得实惠、购得舒心。

“离岛免税限额提高可以吸引更多的内地游客来海南旅游消费，有利于刺激海南经济。”海口市民李小姐说，作为本地居民，听到海南又发出利好政策，她感到非常自豪。

专家声音：可刺激内地游客将“海外购”转化为“海南购”

余升国说，尽管目前受到疫情影响，居民出行意愿急剧下降，但是在国内已经控制住疫情而国外尚未控制的背景下，新政的出台将极大提高内地游客来海南购买的热情，有效提高游客的购物率，刺激内地游客将“海外购”转化为“海南购”。

“据统计，2018年中国公民在国外的消费接近2万亿人民币。如果有三成能转化为海南购物，那将是一笔不小的数目。”余升国表示，以前受到免税购物额度、单品免税额度以及免税购物数量的限制，真正享受到的免税数额有限。现在海南打出提高免税额度、不限次数、不限单品免税额度和丰富免税商品种类的组合拳后，消费者可以真正实现一次买个够的欲望。同时，在取消单品8000元免税上限的刺激下，免税店可以进一步引入高端精品，免税商品质量将得到有效提升，激发高端消费潜力。

“《公告》打出的组合拳必然会刺激内地购买力转向海南，刺激海南旅游市场的发展。” 余升国说。此外，在免税商品清单中增加医疗器械商品不仅可以有效带动海南医疗技术、装备的研发，还能够极大促进旅游与医疗的融合发展，有利于海南打造康养一体化的特色旅游产业集群。“离岛免税+离境退税+入境旅游免签”等政策相互配合，也必然会极大增强海南对境外游客的吸引力，如果再配合相应的软硬件环境提升，海南打造国际旅游消费中心将进一步加速。

余升国建议，为确保《公告》政策行稳致远，有关部门要加强硬件环境的建设，主要是机场、免税店、道路交通等基础设施；要加强软件环境建设，主要是居民素养、服务水平以及相应的消费者权益保护机制等。

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