近日

国务院办公厅发出通报

对第六次督察发现的

五大方面32项典型经验做法

给予表扬

这其中

咱海南就占了2项

一个是减税降费方面

构建了

减税降费风险统筹应对体系

强化风险防控

确保减税降费落地生根

让纳税人有实实在在的获得感

另外一个就是制度创新方面

建设进出岛人流、物流、资金流监管系统

有效保障了全岛企业及个人的

人身及财产安全

这么棒的点子

也不知道是谁想出来的

那下面

小编就要向各位

详细介绍下

这两个典型案例~

01

减税降费风险统筹应对体系

强化风险防控

实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策，海南紧扣“确保减税降费落地生根，让纳税人有实实在在的获得感”的目标，依托税收大数据，深入查找落实减税降费工作中可能出现的风险和问题，积极探索运用信息化手段应对，有效确保减税降费政策不折不扣落实到位。

怎么落实？

制度+科技 → “有精度”

落实“制度+科技”，在持续完善政策落实制度的同时，依托信息系统精准发力，不断加强减税降费全过程管控， 限度防控政策落实不到位的风险。

上标签 智能判定企业适用政策

依托海量大数据，为每户企业的税收行为设置“标签”，自动判断企业适用的减税降费政策。在企业进入办税系统时，系统将结合群体身份属性自动弹出个性化“减税降费清单”，自动为符合享受减免条件的纳税人申报税收减免，有效解决以往纳税人难以掌握种类繁多、内容庞杂的税费政策的情况，实现减税降费政策“智能化识别、个性化推送”。

出账单 实时生成红利账单一目了然

在对多项优惠政策指标梳理和固化的基础上，设置“巡逻卫士”，定期扫描纳税人享受减免政策数据，实时监控纳税人申报情况，及时解决由于误操作造成政策未享受的问题。与此同时，系统自动从申报数据中抽取加工纳税人当期各税种申报缴纳情况，实时生成红利账单，当月享受的税费减免项目和金额一目了然。

制度+ 人性化 →“有温度”

聚焦纳税人“获得感”“满意度”，强化减税降费风险应对结果运用，充分发挥风险管理在税收征管中的导向作用，推动纳税服务不断优化，促进征收管理不断改进，有效助力实体经济发展。

应享尽享 应退尽退

根据风险应对结果，及时区分类型化解，针对属于基层政策掌握不到位导致纳税人未享受政策的、因系统升级前纳税人已申报未享受政策的，及时通知纳税人进行处理;属于纳税人因不了解政策而未充分享受优惠政策的，及时向纳税人宣讲政策;属于因操作不当造成数据错误的，及时更正申报数据，办理退(抵)税，确保符合优惠条件的纳税人应享尽享、应退尽退。

截至目前，共统筹推送了8批风险应对任务，推送25595户次，其中应享未享已退抵税15635户次，金额65,265,362.28元;不应享而享227户，金额484,187元。

一表集成 缩短填报

通过深入开展减税降费风险数据来源分析，倒逼排查电子税务局等纳税人端系统设置，修订数据采集校验机制，完善数据监控预警条件，优化自助申报流程，尤其是在整合创新增值税和企业所得税申报“一表集成”等功能后，纳税人申报填写项目减少了90%，约90%的纳税人实现零录入，平均每次填报时间缩短至3 以内，有效促进纳税人更加准确便捷享受减税降费优惠政策。

改进征管 及时反馈

针对调研分析识别出的通过分拆注册多个小企业方式、跨区域经营形式等5类滥用减税降费政策享受税收优惠问题，及时反馈并推动相关部门建立事前培训辅导、事中抽查防控、事后总结分析以及加强政策管理和完善信用制度等10余项具体配套措施，切实通过抓实减税降费助推税收征管规范。

02

建立全天候进出岛人流、

物流、资金流监管系统

你是谁？

Who are you？

从哪儿来？

Where from

到哪儿去？

Where to go

海南着眼于自贸港建设“管得住，才能放得开”的基本要求，着力建设全天候、实时性的人流、物流、资金流进出岛信息管理系统，精准识别和管控进出岛的“每一个人、每一件物品、每一分钱”，为自贸港开放发展提供技术保障。

怎么管

通过全面即时采集和共享进出岛的人员、货物、资金等信息，运用大数据分析感知社会态势，辅助科学决策。在此基础上，建立跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务机制，提高施政效率。

人

整合全岛14个关口的旅客信息，精准采集进出岛人员的订票、值机、安检、交通、住宿、生活缴费及人口基础信息等数据，部署71套人脸抓拍和比对系统，实现进出岛人脸识别全覆盖，精准掌控“是谁，从哪来，怎么来，到哪去”。对重点关注人员进行分析研判，及时发现不安定因素，实现即时预警和快速处置。

人流进出岛信息管理系统自运行以来，预警人数12万人，抓获在逃人员1,896名，确保59国免签人员正常往来。

物

物流进出岛信息管理系统以道路、水路、铁路、航空运输等信息资源共享为基础，整合接入了交通部、国家海关、铁路公司等42个单位的62个系统数据，采集了海口、三亚、洋浦等16个码头的物流数据和监控视频，接入出岛通道监控和安检货物成像照片，检验出岛货物是否与申报信息相符。通过监控视频、实地监测等方式，对申报运输工具所运载货物的运行轨迹的全程追踪。开发车辆运货出岛申报子系统，提高对进出岛物流信息的实时统计监测能力，提高便利化水平。

物流进出岛信息管理系统自2018年10月上线运行以来，核查出装载货物与申报货物不相符的事件823起，发现1起在普货中藏匿易燃易爆危险品的违法事件。

钱

资金流进出岛信息管理系统接入中国银行等22家在琼商业银行的“T+0”实时数据，精准掌握每笔进出岛资金情况。通过对国际收支总额、跨境人民币结算量等数据分析，预警和处置非法集资、洗钱和恐怖融资等犯罪活动，及时保障全岛企业及个人资金安全。

资金流进出岛信息管理系统自2018年10月上线运行以来，排查金融风险隐患，保障了进出岛资金合法安全流动。

全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统有效保障了全岛企业及个人的人身及财产安全，特别在台风、节假日等特殊时期，通过数据预测，妥善处理好岛内群众、应急物资、交通保障等工作，打造了海南岛的安全屏障。

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