琼海市会山镇苗绣园村，特色民居整齐排列。海南日报记者 陈元才 摄

琼海市嘉积镇北仍村，游客纷至沓来。 海南日报记者 袁琛 摄

原题：美丽乡村串成链 田园景致入画来 农旅融合兴乡村

初冬时节，走进琼海，从会山加脑苗寨到博鳌三江入海口，树木葱茏、果蔬飘香，乡村振兴的壮美画卷诗意般舒展在这琼东土地上。

近年来，琼海市牢记省委书记刘赐贵“打造海南实施乡村振兴战略的琼海样板”的要求，贯彻落实省委、省政府的决策部署，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。琼海市先后被评为国家“农业对外开放合作试验区”“农业可持续发展试验示范区”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“农村产业融合发展试点城市”“ 批国家农产品质量安全县”“第二批 农村职业教育和成人教育示范县”。

特别是2018年上半年，琼海市农业增加值42.35亿元，同比增长4.5%；农村常住居民人均可支配收入9051元，同比增长9%， 值位居全省第二；全市已建成文明生态村2163个，覆盖率81.8%。

完善基础设施 为乡村发展筑牢基石

水、电、路、气、房、绿化、医疗、教育、文化……乡村要美丽，这些都是发展的关键词。

为了不断满足群众对美好生活的向往，40年来，琼海市持续加大农村基础设施建设力度，扎实推动“五网”基础设施向农村延伸，加快推进交通、供水、排污、垃圾处理等基本公共服务城乡一体化建设，打牢实施乡村振兴战略的基础。

博鳌镇朝烈村老支书莫泽海感慨地说：“40年前，村里都是泥土路，出行十分不便。现在，这里交通四通八达，国外游客过来参观时，都羡慕我们呢！”

数据见证成绩：大力实施农村公路六大工程，目前琼海公路总里程2195公里，80%以上是乡村公路，被评为“首批‘四好农村路’省级示范市县”；“村村通公交”工程覆盖87%的行政村；农村供水管网覆盖率在70%以上；农村卫生厕所覆盖率89.4%；建立了“户清扫分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡垃圾收运一体化处理模式，覆盖全市所有自然村；118个行政村光纤覆盖率100%，2632个自然村光纤覆盖率89.8%，大路、万泉、塔洋等10个镇墟以及龙寿洋、沙美村、南强村等美丽乡村已基本覆盖公共WiFi……

推动乡村振兴，需以良好的生态环境为支撑。琼海市政府相关负责人介绍，近年来，该市深入推进生态环境六大专项整治，重拳打击万泉河非法采砂行为，全力抓好农村环境卫生综合整治工作，自然生态资源得到有效保护。坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”的生态保护理念，全力推进沙美内海退塘还林还湿，恢复其生态和景观功能，先后清退鱼塘虾塘复植红树林568亩，形成了以红树林保护为主的湿地生态区，建成全长6.4公里、宽24米的沙美内海旅游公路，打造了五谷丰登杂粮、沙美渔人饭店、琼海公道等种类丰富的乡村旅游业态，让沙美村这个以前藏在深闺无人知的发展滞后村，成了备受游客喜爱的旅游明星村。

抓好基层党建 为乡村振兴提供牵引

有一串数据，让琼海人自豪：目前，龙寿洋核心区年均接待游客30多万人次，带动周边上千名农民就近就业；园区内农民年人均收入从8000多元增长至2万多元，部分农民实现了“天天有收入、月月有工资、季季有收成、年年有分红”的目标。

龙寿洋核心区发展的背后，党建发挥着重要的 作用。结合龙寿洋万亩田野公园面积大、涵盖嘉积、塔洋和大路3个镇的特点，琼海市积极思考、大胆创新，本着“有利于经济发展、有利于优化资源配置、有利于党组织政治功能发挥”的原则，于2017年11月成立了嘉积镇龙寿洋农业公园乡村振兴党支部，采取“党支部+合作社”“党支部+公司”等模式，完善产业配套服务设施，将党建工作延伸到住宿餐饮、休闲渔业、农耕体验等各个方面，将党的基层组织和党组织活动延伸到项目、融入到产业，使党组织成为乡村振兴的主心骨。

龙寿洋农业公园乡村振兴党支部相关负责人何志慧介绍，该党支部下设海南叁圆文化旅游投资有限公司党小组、嘉裕隆花卉种植农民专业合作社党小组、乡村振兴讲习所党小组等7个党小组，以实现强村富民、共同富裕为目标，聚焦实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、建设美丽乡村3大任务，推动乡村发展各项工作。通过党支部的协调，当地农户与项目公司和合作社通过签订（土地）流转承包协议的方式提高土地利用效率。

不仅仅是龙寿洋，琼海市充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力， 带动广大党员干部群众积极投身美丽乡村建设，实现基层党建与美丽乡村建设同步推进、相互促进。

琼海市政府相关负责人介绍，琼海严格规范落实农村基层党组织“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、“党员活动日”等制度，把扫黑除恶与加强基层组织建设有机结合，近年来，通过考核排名确定农村软弱涣散基层党组织， 书记三批共选派83人次，其中，软弱涣散村党组织2016年19个，2017年19个，2018年20个。组织举办3期村“两委”干部学习党的十九大精神培训班，提升农村党组织书记抓党建工作的能力素质。

推进农旅融合 为农民增收开辟新路

近日，塔洋镇农夫市集在位于该镇的七星伴月景区热闹开集。45个农产品展销摊位上，各种新鲜的瓜果蔬菜应有尽有，农户们将自家种植的圣女果、番石榴、香蕉等各类水果，以及土鸡蛋带到市集上销售，让游客们在欣赏景区田园风光的同时，还能购买到新鲜的农产品。

新鲜的农产品吸引了众多的游客前来购买。开集不到两个 ，农户许冬南的蔬菜水果就被 一空。他说：“塔洋农夫市集办得好，每次开集都吸引众多游客前来游玩购物，为我们本地农民开辟了农产品销售的新渠道。”

近年来，琼海全力促进农旅融合发展。成功打造沙美村、南强村、龙寿洋、北仍村等乡村旅游品牌，休闲农业加快发展，现有省级休闲农业示范点10个、市级休闲农业示范点18个。琼海以共享农庄建设为抓手，推进乡村旅游及休闲农业发展，成功申报的3个共享农庄试点正在探索农旅融合发展的新模式。

据统计，今年上半年，琼海市休闲农业与乡村旅游接待人数132.67万人次，乡村旅游收入约4100万元。特别是潭门休闲渔业稳健起步，将与中国（海南）南海博物馆、美丽乡村、海鲜餐饮等业态融合发展，互相促进。已有多家知名旅行社与当地政府开展旅游合作，预计在不久的将来潭门渔业小镇每日客流量可达5000人次，迎来新一轮发展热潮。

推进农旅融合，项目投资带动是关键。在乡村开发农旅融合项目，前期需要投入大量的资金，地方政府财力有限，社会资本 周期长，许多企业不愿参与。

如何破解这难题？“琼海以社会资本为支撑，探索出政企合作建设特色村庄、政企村合作经营发展等模式，包装策划农旅融合、休闲农业项目，多渠道引入社会资本，凝聚多方力量共同推进美丽乡村建设。”琼海市政府相关负责人介绍。

据了解，落户琼海的一龄集团、碧桂园、融创、八大处等大型集团公司共投入资金2亿多元，参与琼海美丽乡村建设。博鳌镇南强村采取“公司+合作社+农户”的经营模式与碧桂园集团达成美丽乡村合作共建协议，引导鼓励南强村近30户农户自愿入股成立专业合作社，由碧桂园集团负责管理指导、招聘培训和营销宣传，由专业合作社负责具体运营工作，开发了南强客厅、兄弟商行、凤鸣书吧、凤凰客栈、陶醉音乐酒吧、凤凰公社、花梨人家、润华味之家、南强花海等旅游业态。上述店铺、书吧、客栈等今年3月5日开业以来，南强村平均每天的游客量在800人次到1000人次之间，村民们在自家门口吃上了“旅游饭”。

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