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海南自贸区建设对标国ji先进规则 打造改革开放新标杆

  编辑:admin   发布日期:2018-11-21 09:41:30  有效期:发布当天  来源:国际旅游岛商报  阅读 791 次

阅读声明:文章内关于户型面积的表述,除了特别标明为套内面积的内容外,所涉及户型面积均为建筑面积。

日前,记者从海南省自贸办获悉,今年以来特别是4月13日以来,海南举全省之力推进海南自贸试验区建设,工作强度、工作力度之大 ,目前已初步建立了推进海南全面深化改革开放的“四梁八柱”,并推动了一批条件成熟、示范带动效应强的政策举措、重点项目落地实施,为海南全面深化改革开放工作开好局、起好步。半年多来,这个我国面积 的自贸区都有哪些大动作?未来的海南自贸区要怎么建?有哪些“不一样”?记者就此专访了省委深改办(自贸办)有关负责人。

背景和意义

加快建设美好新海南 更好服务国家重大战略

该负责人表示,在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,设立中国(海南)自由贸易试验区,赋予海南经济特区改革开放新的使命,是 总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是海南历史上具有里程碑意义的大事和千载难逢的机遇,充分彰显了我国坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路,主动参与和推动经济全球化进程,构建更高层次改革开放新格局、推动人类命运共同体建设的坚定决心,充分体现了以 同志为核心的党中央治国理政的雄才大略和深谋远虑,对于加快建设美好新海南,更好服务国家重大战略,打造新时代中国特色社会主义新亮点,彰显中国特色社会主义制度优越性,推动实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。

特点和优势

全岛建设自贸试验区 试点领域多 政策不同

●首先是定位不同。中央要求海南建设自贸试验区,既要复制推广和深化现行自贸试验区的各项制度创新,同时也要为积极探索、稳妥推进中国特色自由贸易港打好基础。

●其次是范围不同。海南自贸试验区的实施范围是海南岛全岛,共3.54万平方公里,全岛对外开放,体现了中国进一步扩大开放的决心、信心。

●第三是对象不同。海南之前的11个自贸试验区,绝大多数都是划出一定的综合保税区、海关特殊监管区、空港、海港、产业园区等来搞试点,而海南是全岛建设自贸试验区,既有发达区域,也有欠发达区域,既包括本岛居民,也包括候鸟群体、境内外游客。

●第四是领域不同。海南自贸试验区试点领域多,在现有自贸试验区试点基础上,特别强调海南在生态文明、海洋经济、军民融合等领域开展试点,体现了海南“三区一中心”的发展定位,与其他自贸试验区形成了互补试验。

●第五是政策不同。海南改革措施涉及调整现行法律或行政法规的,经全国人大或国务院统一授权后实施;中央有关部门根据海南发展改革需求,及时下放相关管理权限,给予充分的改革自主权;其他11个自贸试验区已探索形成的改革措施,海南都可以根据需要施行。这些政策安排,同样将有利于海南形成独特的发展优势。

●第六是体制不同。海南组建成立了省委全面深化改革委员会办公室,同时挂省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室的牌子。专门成立省委工作机构推进自贸试验区建设,这在全国尚属首创,而其他11个自贸试验区基本上都是由政府成立自贸办或自贸试验区管委会。

半年做了啥

建立上下联动的工作机制 “百日大招商”活动成效显著

该负责人表示,今年以来特别是4月13日以来,海南全省上下深入学习贯彻落实 总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,举全省之力推进海南自贸试验区建设,做了大量卓有成效的工作,工作强度、工作力度之大 ,初步建立了推进海南全面深化改革开放的“四梁八柱”,推动了一批条件成熟、示范带动效应强的政策举措、重点项目落地实施,为海南全面深化改革开放工作开好局、起好步。

1.建立上下联动的工作机制首先建立了上下联动的工作机制。基本建立起“中央统筹、部门支持、省抓落实”的机制。一是中央层面成立领导小组。二是省级层面成立专门机构。成立了省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会。三是成立咨询委员会。中国(海南)自由贸易试验区总体方案发布后,刘赐贵书记 时间主持省委常委会进行贯彻部署,进一步细化分解184项任务,逐一明确分工、定责到人。

2.“百日大招商”成效显著“百日大招商(项目)”活动成效显著。海南省委、省政府把招商工作摆在重要位置,5月20日正式启动“百日大招商(项目)”活动,确定了124项重点招商任务,已取得初步成效。一是建立招商工作联席会议制度。二是大力推进极简审批。在海口美安科技新城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南生态软件园3个园区试行“规划代立项”、园区区域评估取代单个项目评估评审、“准入清单和项目技术评估”“承诺公示制”“联合验收”“项目推出”6项改革举措。

3.深入推进“百万人才进海南”此外,“百万人才进海南”行动计划深入推进。5月13日,海南省委七届四次全会审议通过《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》,并出台人才落户政策、高层次人才配偶就业安置实施办法等配套文件,成立省级人才服务“一站式”平台,以更具活力的人才体制机制“聚四方之才”。目前岛外人才来琼踊跃,5月中旬以来海南各用人单位已引进2.7万多名人才,其中高层次人才600多人。

4.梳理出十多个先导性项目同时,海南省委省政府对标 总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件要求,梳理出十多个先导性项目。包括推进海南自由贸易账户(HNFT)体系建设、国际贸易“单一窗口”、谋划举办海南国际电影节、推进全球动植物种质资源引进中转基地建设、加强国家南繁科研育种基地建设、设立海口江东新区、推进国家深海基地南方中心建设、启动设立海南热带雨林国家公园、提升大数据中心功能、加快启动“禁塑”工作等。“我们的机构改革稳妥有序推进。9月20日党中央、国务院批准《海南省机构改革方案》后,海南 时间贯彻落实,根据批准的时限全部落实到位。”该负责人说。生态文明建设方面,海南牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加快建设国家生态文明试验区。今年1-9月全省空气质量优良天数比例为99.6%,海口市继续在全国重点城市空气质量排名中位列 。

未来怎么做

对标国际先进规则 加快建立开放型生态型服务型产业体系

“下一步我们将对标国际先进规则,持续深化改革探索,以高水平开放推动高质量发展,加快建立开放型生态型服务型产业体系。到2020年,自贸试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高,努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量 、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区,为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。”该负责人说。

1.加快构建开放型经济新体制据介绍,海南将加快构建开放型经济新体制。大幅放宽外资市场准入,提升贸易便利化水平,创新贸易综合监管模式,推动贸易转型升级,加快金融开放创新,加强“一带一路”国际合作。

2.加快服务业创新发展同时,加快服务业创新发展,推动现代服务业集聚发展,提升国际航运能力,提升高端旅游服务能力,加大科技国际合作力度。

3.深化机构和行政体制改革在加快政府职能转变方面,将深化机构和行政体制改革,打造国际 营商环境,深入推进行政管理职能与流程优化,全面推行“互联网+政务服务”模式,完善知识产权保护和运用体系,提高外国人才工作便利度。

4.加强建设重大风险防控体系机制“我们还将加强重大风险防控体系和机制建设,坚持和加强党对自贸试验区建设的全面领导。落实 总书记关于‘抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由港进程。’的重要指示精神,全力推进相关工作。”该负责人说。

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